科学谋划  扎实推进

全面提升水土保持监测能力

云南省水利厅

    我省以水利部加强水土保持监测工作为契机，科学谋划，苦干实干，水土保持监测能力得到全面提升。

    一、2017年水土保持监测工作情况

    （一）科学谋划全省监测工作。主动适应监测工作的新形势新要求新任务，编制报批了《云南省水土保持监测规划（2018-2025年）》和《云南省水土流失动态监测规划（2018-2022年）》，指导全省监测工作。印发了《关于加强水土保持监测工作的通知》《云南省水土保持信息化工作2017-2018年实施计划》《云南省水土保持监测实施方案(2017-2020年)》，确保各项监测任务的有序有效推进。
    （二）全覆盖的监测站网基本建成。以国家在我省建成33个监测点为框架，共新建19个、迁建1个、改造升级14个监测站点，全省监测站点达到52个，基本建成了五个“全覆盖”（即建成覆盖16个州市、六大江河流域、九大高原湖泊、全国水土保持区划9个三级基本功能区、水土流失防治分区的监督站点）、建设标准较高、监测要素较齐的全省监测站网。积极协调省级财政落实运行经费，严格执行分级管理、年度检查、年度培训、数据月报制等管理机制，确保监测站点正常运行。及时开展年度及五年资料整编，提高了监测能力和水平。
    （三）“天地一体化”监管示范监测和监督性成效显著。顺利完成玉溪市“天地一体化”监管示范并取得显著成效。一是实现全覆盖监管。通过遥感解译分析，解译扰动图斑4207个，实现试点市生产建设项目扰动监管全覆盖。二是实现监督性定量监测。运用无人机对重点项目、重点部位开展重点详查，使重要指标定量化、重点部位三维可视化，实现精准、定量监测，为监督执法提供可靠数据和有效证据。三是实现高效监管。通过扰动合规性判别及预警技术，准确发现未批先建、超范围建设等违法行为，及时锁定目标，切实提高行政监管效率。
    （四）水土保持信息化管理成效初现。全面推进水土保持信息化管理，水土保持信息化水平明显提升。一是构建了数据库，摸清了家底。完成水土保持管理信息系统2009年以来历史数据录入，含生产建设项目11903个，国家水保重点工程273个，水土保持数据库基本建成，为上下协调监管奠定了基础。二是水土保持信息系统得到全面运用。在全省范围推进水土保持信息化管理，通过定期通报、约谈、集中办公等措施，省、市、县三级已全面应用监督管理系统开展审批、监管。

    二、主要做法

    （一）抓组织领导。我们通过全省水保现场推进会议、专题会议、集中培训等方式，进一步统一思想、提高认识，增强各级监测工作的责任感和紧迫感。采取多种方式，大力宣传监测的重要性，监测工作得到了各级的高度重视。加强培训，排除技术疑难问题，增强专业技能，提升业务水平。
    （二）抓投入保障。通过加强与水利部、省财政厅的沟通协调，我省水土保持监测经费逐年增加，2017年投入资金1340万元，资金投入位居全国前列，保障了各项工作的顺利开展。
    （三）抓督促指导。针对部分地方工作进展不理想等问题，省厅组织州（市）、县工作人员到昆明集中办公，强力推进，信息录入取得了突破性进展。对工作严重滞后的州（市）水利部门负责同志进行约谈，督促其增加人员和技术力量，按时保质完成任务。