以规划为引领

    2017年，我厅认真贯彻落实中央新时期推进生态文明建设一系列决策部署，积极推动《全国水土保持规划》和《广东省水土保持规划》贯彻落实，圆满完成国家水土保持重点工程年度任务和省政府确定的48条小流域综合治理任务，水土保持各项工作取得积极进展。现将一年来工作总结汇报如下：

    一、认真贯彻落实《全国水土保持规划》和《广东省水土保持规划》

    我厅以《全国水土保持规划》和《广东省水土保持规划》为引领，根据《广东省水利厅贯彻落实〈全国水土保持规划（2015-2030年）〉工作方案》开展水土保持各项工作，积极推动开展水土保持目标责任考核，印发《广东省水土保持监测实施方案（2017-2020年）》《广东省水土保持信息化工作2017-2018年实施计划》，开展全省第五次水土流失遥感普查、生产建设项目水土保持天地一体化监管，以及国家水土保持重点工程图斑精细化管理等工作。确保规划任务落到实处、达到规划制定的年度目标。

    二、大力推进水土保持生态环境建设

    （一）超额完成年度治理任务
    2017年,水利部下达广东省水土流失治理面积720平方公里，全省共完成水土流失治理面积1025.3平方公里，完成下达任务的142%。
    （二）完成国家水土保持重点工程年度目标
    2017年，我省共安排了4项国家水土保持重点工程，计划治理水土流失面积122平方公里，安排中央资金4110万元。截至年底，共完成治理面积115.57平方公里，完成率95%；完成中央投资3831万元，中央投资完成率93%。治理任务完成率和投资完成率均达到了中央要求的当年完成90%的目标。治理区群众生产生活条件和生态环境得到明显改善。
    （三）小流域综合治理工作纳入了广东省政府工作报告
    根据省政府工作报告，2017年全省须完成48条小流域综合治理任务。项目清单由我厅发至各地级市水务局，项目进度由各市政府每月向省政府督查室上报。在各级政府及水行政主管部门的努力下，2017年全省共有53个小流域综合治理项目完工，超额完成了省政府下达的年度任务。

    三、不断深化水土保持监督管理

    （一）制定配套制度
    《广东省水土保持条例》颁布实施后，我厅将完善法规配套制度作为重要基础性工作抓好落实，及时起草了《广东省水利厅水土保持监督管理制度》，并于2017年5月9日印发实施。该制度基本涵盖了水土保持监督管理的所有事项，为依法行政和规范监督管理工作打下了良好的基础。
    （二）按时办理水土保持方案和验收行政许可审批
    2017年，共办理水土保持方案审批79个，水土保持设施验收审批75个。所有审批项目均按时办结。
    （三）全面清理历年审批的项目
    以实施有效监管、建立监管台账、制定分类管理措施、建立双向工作联系机制为目标，对历年审批了水土保持方案的1889个项目进行全面清理。采取开展项目清理、现场监督检查等方式开展业务咨询和工作指导，受到建设单位的好评。
    （四）强化事中事后监管
    组织对15个生产建设项目进行现场监督检查，发出整改通知书，建立水土流失风险点排查整改台账。强化检查结果和整改落实机制建设，对整改不到位的项目委托第三方进行复核，依据充分的证据约谈生产建设单位责任人，直至移交执法处理。部署启动“2017－2018年生产建设项目水土保持天地一体化”监管工作，利用信息化手段加大监管力度。
    （五）推进“双随机一公开”工作
    按照省政府统一部署，及时起草了《广东省水利厅生产建设项目水土保持方案审批及水土保持设施验收核查双随机抽查实施细则》，并于2017年12月印发实施。按双随机抽查的要求开展了第一次双随机抽查和公示工作。
    （六）积极推进行政审批制度改革
    按照水利部和省政府的部署要求，做好历次行政审批制度改革工作。以请示、公告和文件等形式明确改革后的具体办理办法，确保工作的衔接和过渡，清理和废止了第一批不符合现行法规及行政许可审批制度改革要求的13个文件，并在网站上发布公告。