2023年12月7日，全国首单水土保持项目碳汇交易在福建省长汀县成功签约，交易金额180万元。此次交易，探索了小流域治理成果通过碳汇评估与交易转换为市场价值的新路径，对进一步拓宽绿水青山转化为金山银山的路径，创新水土保持生态产品价值实现机制提供了长汀经验和范本，得到水利部李国英部长的批示肯定。

一是科学谋划，精心组织。2022年6月，水利部水保司将长汀县列为全国水土保持项目碳汇核算试点县，并选定在全国具有典型代表性和示范性的罗地河小流域开展典型样地植被、土壤取样调查，结合空天地多源遥感调查，确定植被和土壤碳库组成、数量和分布，提取并建立水土保持碳汇核算指标体系，创新提出水土保持保土保碳、减蚀减排、增绿增汇等三大碳汇功能，探索制定《南方红壤区小流域综合治理水土保持项目碳汇方法学》，准确核算罗地河小流域水土保持措施碳汇量。

二是同心合力，提供支撑。在水利部水保司的指导下，遴选厦门市碳和排污权交易中心作为平台，引导相关碳交易企业积极在该平台登记备案，并率先设立水土保持碳汇专项账户，用于全省乃至全国水土保持碳汇的存储和交易。由水利部水土保持监测中心、福建森林碳计量技术开发应用工程研究中心、福建省水土保持监测站等联合提供“方法学”编制和碳汇量核证，福建师范大学地理科学学院提供项目设计和碳汇监测服务，长汀县水土保持中心为项目提供综合支持。

三是明确主体，完成交易。罗地河小流域经过20余年水土流失综合治理，形成水土保持项目碳汇量11万吨，其中土壤碳汇6万吨、植被碳汇5万吨。根据“平台开发备案、部门协调促成、企业自愿购买，收益回馈治理”的交易原则，选定两家公司购买10万吨，总价180万元。2023年12月7日，以长汀县人民政府为监督方，长汀县国有投资集团有限公司为出让方完成碳汇交易。

四是规范管理，持续发展。小流域水土保持项目碳汇交易前，县水保部门及乡镇人民政府共同组织流域内各村民委员会协商一致，由县国投公司承接实施小流域碳汇交易事项，在乡镇政府的监督下，县国投公司与流域内各村委员会分别签订流域内水土保持碳汇项目权属证明及减排量项目申报和收益使用委托协议，全权委托县国投公司进行项目申报及核证减排量交易，相关权益由县国投公司代为持有，并设立专户存储。同时，由县水保部门及乡镇政府共同监督，项目收益用于罗地河小流域后续的综合治理和生态修复，提升小流域的生物多样性和稳定性，进一步改善乡村的生态宜居环境。

（供稿：福建省水利厅水保科技处）