抓好《意见》学习贯彻  

推动安徽水土保持高质量发展

中办、国办《关于加强新时代水土保持工作的意见》印发后，安徽高度重视，高位推动，省委主要领导专门作出批示，要求提出我省贯彻意见报审。省水利厅党组专题学习、研读、领悟《意见》精神，在安徽卫视等媒体进行宣传，成立专班，起草贯彻实施意见。现就落实思路举措汇报如下。

一、在预防保护上再加强

我省现有水土流失面积1.18万平方公里，均为水蚀，主要分布于皖西大别山区、皖南山区和江淮丘陵区，水土保持率达91.63%。为维护水土保持良好功能，消除潜在水土流失危险，坚持生态优先，分级管控。一是源头防控。开展水土流失调查，划定禁止开垦陡坡地范围。重点防治区禁止新建露天采矿，严格生态红线管控。二是重点保护。一体推进高标准农田建设和坡耕地治理，完善灌排体系，强化耕地质量保护。三是提升功能。加强天然林保护修复和低效林改造，建设淮北平原农田防护林。

二、在监管力度上再加大

通过人大执法、部门督查等综合监管，人为水土流失得到有效管控。但部分单位落实方案措施还不到位，依法依规监管及跟踪问效还不够。坚持问题导向，靶向发力。一是完善监管流程。出台水土保持方案管理实施细则，制定全链条全过程监管样本。二是严格过程管控。在区域遥感监管的基础上，统筹技术支撑力量，借力第三方服务，全覆盖开展方案质量抽查、实施情况检查。压实交通、经信、能源等部门责任，联合开展督查。对露天开采场等重点区域，推行企业自主视频监管。三是加大惩处力度。建立违法违规行为台账，严格追究责任。与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，严处未批先弃、未验先投等，以案示警。

三、在综合治理上再提升

进一步扩大水土流失治理覆盖面，推动生态产品价值有效转化，精准对接、更好满足人民群众对美好生活的新期盼。坚持系统治理，不断提质增效。一是推进小流域治理。围绕服务美丽安徽，巩固治理成效，“十四五”治理水土流失面积不少于2650平方公里。二是建设生态清洁小流域。纳入经济社会和乡村振兴规划，以流域水系为单元，统筹美丽乡村等项目一体化建设。“十四五”建成不少于100条。三是探索坡耕地治理新路径。将坡耕地治理形成的长期、稳定、可利用耕地纳入耕地占补平衡，指标收益反哺，提升治理质效。

四、在保障机制上再健全

对标对表《意见》，坚持改革创新，提升保障水平。一是两手发力。增加省级投入，严格补偿费专款专用。推进水土保持领域不动产投资信托基金试点。扩大以奖代补试点范围，2025年实现重点治理任务市全覆盖。推进县级建立工程运维费用政府及受益主体分摊机制。二是加强考核。修订考核办法，将考核结果作为领导干部综合考评、离任审计等评价的重要依据，对先进单位及个人每五年表彰。坚持党委领导，推动建立省级水土保持领导机制，推进市县联席会议制度有名有实。三是提升能力。加强基层技术人才和执法力量建设，强化业务培训。推进信息化平台与业务深度融合。

下一步，我们将认真落实此次会议精神，按照李国英部长讲话要求，抓紧出台实施意见，落实落细各项任务，推动我省水土保持高质量发展。