长期以来，历届区委、区政府带领广大干部群众，充分发扬“领导苦抓、社会苦帮、群众苦干”的“三苦”精神和“人一之，我十之；人十之，我百之”的拼搏精神，始终把水保生态建设作为控制水土流失、改善生产条件、解决“三农”问题、促进脱贫致富、发展生态经济的一项基础性工程，列入保障农村经济发展的重要指标。1997年，时县委、县政府在全国率先提出了“水保立县”的发展战略，成为统领全区经济、社会、环境可持续发展的指导思想。明确和落实了政府责任主体，区、乡镇、村将水土保持工作纳入年度目标管理，层层签订责任书，年终单项考核，兑现奖罚，区上每年拿出10万元重奖先进，在各项单项考核工作中奖额最大，呈现出了全社会共同参与水保生态建设的良好局面。