任宪韶

 

（2004年10月14日）

　

 

 

各位领导，同志们：

经过大家的共同努力，海河流域水土保持工作会议就要结束了。本次会议是海河流域第一次全流域性的水土保持工作会议，这既是一次总结经验的会议，也是一次继往开来、鼓舞士气的会议。会议内容丰富、务实高效，达到了预期的目的。下面，我对本次会议作一个简要总结。

一、会议的基本情况

本次会议采取现场实地考察与室内会议相结合的形式。昨天和前天，与会代表首先现场考察了承德市大阁周边21世纪首都水资源项目区水土保持综合治理工程、三间房村水土保持综合治理示范工程、小坝子乡防沙治沙工程以及武烈河治理工程和避暑山庄生态修复工程。会上，水利部鄂竟平副部长发表了书面讲话，水利部水保司刘震司长结合贯彻鄂竟平副部长的讲话精神作了重要讲话，对海河流域的水土保持生态建设提出了明确的要求。河北省水利厅韩乃义厅长和承德市市长景春华分别发表了热情洋溢的致辞。海委邓坚主任作了工作报告，总结回顾了海河流域水土保持生态建设取得的成绩与经验，分析了海河流域水土保持工作面临的形势、存在的问题，提出了下一步工作的思路和对策措施。流域各省、自治区、直辖市水利（务）厅（局）与海委共同签定了《海河流域水土保持协调与监督机制》文本。流域各省、自治区、直辖市的代表汇报了本地区水土保持工作情况，有关市县代表作了典型经验交流发言。

总结起来，本次会议有以下几个特点：

一是准备充分。本次会议经过了长时间的准备，海河流域各省、自治区、直辖市以及有关市县系统总结了本地区水土保持工作的经验、存在问题和今后的工作思路，为会议提供了丰富的材料。同时，河北省水利厅和承德市、丰宁县也为本次会议的成功召开周密安排、精心准备，做了大量扎实有效的工作，为本次会议的圆满成功提供了重要保证。

二是内容丰富。会议现场考察了河北省承德市、丰宁县的水土保持工作。鄂竟平副部长发表了书面讲话，刘震司长作了讲话，对海河流域水土保持工作给予了指导，邓坚主任作了会议报告。会议签订了《海河流域水土保持协调与监督机制》文本。流域各地进行了大会典型交流发言，分别绍了成功经验和做法。大家感到，这次会议时间不长，但内容丰富，信息量很大，大家感到受益匪浅。

三是形式新颖。本次会议首先安排与会代表现场考察流域水土保持生态建设成果，然后再召开会议，而且会议的典型交流采用了多媒体的方式。大家都反映，这种形式紧密结合水土保持工作特点，使大家对海河流域的水土保持工作有了直观和感性的认识，加深了对会议精神的理解，增强了会议效果。

四是成效显著。会议总结了成绩和经验，找出了困难和问题，分析了流域水土保持工作面临的形势，明确了工作思路、目标和任务以及对策措施。会议的另外一个重要成果是，海委与流域内各省、自治区、直辖市水利（务）厅（局）共同会议签署了《海河流域水土保持协调与监督机制》文本。《海河流域水土保持协调与监督机制》是在去年海委与流域各省、自治区、直辖市水利（务）厅（局）签定《海河流域水协作宣言》的基础上，经过征求各方面的意见形成的，标志着海河流域水土保持生态建设在团结协作方面进入了一个新阶段，必将对推进全流域的水土保持工作起到积极的促进作用。

二、本次会议的主要收获

很多同志反映，这次会议开的很成功。总的来说，主要有以下几点收获：

一是认清了形势，提高了认识。

大家反映，通过学习鄂竟平副部长、刘震司长的讲话和邓坚主任的报告，对海河流域水土保持工作面临的形势有了进一步的认识。多年来，海河流域水土保持工作取得了很大成绩，但仍存在着很多的问题和困难，比如水土流失仍很严重，资金投入严重不足，治理过程中边治理、边流失，重建轻管等现象依然存在等等。大家指出，海河流域地位特殊、作用重要，流域水土保持工作事关首都生态安全和流域经济社会可持续发展，而科学发展观和全面建设小康社会对我们的工作提出了新的更高的要求，可以说流域水土保持工作任重而道远，我们必须不断提高对水土保持生态建设工作重要性的认识，不断增加紧迫感和责任感，与时俱进、真抓实干，努力做好下一步的水土保持工作。与会代表呼吁，要再造海河流域秀美山川，国家和流域内各级政府必须进一步加大水土保持生态建设的投入力度，特别是要保持政策和资金投入的连续性。

二是明确目标，提出了对策。

大家认为，鄂竟平副部长、刘震司长的讲话和邓坚主任的工作报告，紧密结合海河流域水土保持工作的实际，充分体现了科学发展观以及中央新时期的治水方针和水利部可持续发展的治水思路，提出的工作思路清晰、目标明确、措施具体，具有很强的针对性和指导性，为我们今后的工作指明了方向。大家表示，会后一定要结合本单位的实际，找准切入点和突破口，采取积极有效的措施，把这次会议确定的各项目标和任务落到实处。

三是交流了经验，增强了信心。

会上，流域各省、自治区、直辖市以及有关市县的代表汇报了本地区水土保持工作情况，交流了水土保持工作的成功经验与做法。特别是通过实地考察丰宁县大阁周边、三间房水土保持综合治理工程和小坝子乡防沙治沙工程，大家切身体会到，通过围栏封育、小流域治理等水土保持措施，当地生态环境发生了显著变化，治与不治、坚持不懈地治与三天打鱼、两天晒网地治，效果形成天壤之别。大家普遍感到，各地创造的水土保持生态建设的好的经验和做法是因地制宜、努力探索和实践的结晶，具有重要的指导和借鉴意义。这些成功经验也说明，只要我们认识到位、投入到位、措施到位，再造海河流域秀美山川是大有希望的，从而进一步振奋了精神，鼓舞了士气，增强了信心。他山之石，可以攻玉。大家表示一定把这些好的经验带回去，结合本地实际，加以学习和吸收，进一步做好本地区的水土保持工作。

三、关于这次会议精神的贯彻

会议结束之后，请大家继续深刻学习领会鄂竟平副部长、刘震司长和邓坚主任的报告精神，同时做好会议精神的汇报、传达和落实工作。要因地制宜，在认真学习领会会议精神的基础上，紧密结合本地区的实际，制定切实可行的贯彻落实意见，并采取强有力的措施落到实处，通过全流域上下的共同努力，切实把海河流域水土保持生态建设推向一个新阶段。

为了开好这次会议，河北省水利厅、承德市和丰宁县做了充分的准备和大量周到细致的服务工作，许多同志牺牲了"十一"长假休息的时间，不辞劳苦、忘我工作，付出了极大的心血和努力，在此让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的感谢！

海河流域水土保持工作会议圆满结束。

谢谢大家！