长江生态建设的主体 我国水土保持的样板“长治”工程让800万人脱贫
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2002-07-15 打印本文章 【字体】 大 中 小
通讯员 汤进为记者 李华明 从日前召开的长江上中游水土保持重点防治工程第14次工作会议获悉，“长治”工程已使800多万人脱贫，成为长江流域生态建设的主体和全国水土保持生态建设的示范样板。
“长治”工程从1989年实施以来，累计治理水土流失面积7．3万平方公里，使治理区水土流失得到初步控制，农业生产条件和生态环境明显改善。治理区荒山荒坡面积减少了84％，林草植被覆盖率从26％提高到46％，1700万亩坡耕地得到治理，900万亩退耕还林，土壤侵蚀量减少74％，年均土壤侵蚀量减少1．8亿吨。“长治”工程的实施，促进了治理区农业结构调整，加快了山区经济发展和群众脱贫致富，使800多万人实现脱贫。
“长治”工程的成功经验有四条：一是有一个强有力的工程建设组织机构。“长治”工程启动之初，就成立了由有关部（委）、省（市）领导组成的长江上游水土保持委员会，并将委员会办公室设在长委水土保持局。有关省（市）也逐级层层成立了水土保持委员会和办事机构。二是有一条符合实际、科学合理的防治技术路线。“长治”工程坚持统筹规划、分期实施、规模治理、逐步扩大的原则，以长江上中游水土流失严重地区为重点，建设了一大批水土保持示范工程。在工程建设中，抓住坡耕地这一关键问题，以蓄排灌结合的坡面水系等水利水保工程为重点，改善农业生产条件，促进退耕还林，并把水土流失治理同区域经济发展和广大群众脱贫致富紧密结合，实现了生态、经济和社会效益的有机统一。三是有一套行之有效、严格规范的管理制度。从工程立项、检查验收到预防监督、科技推广等，委员会办公室都制定了一系列规章制度，并严格执行，保证了工程建设的质量与效益。四是有一个适应形势发展要求、不断创新的发展机制。“长治”工程坚持典型引路、以点带面的工作方法，按照分区防治战略，建立不同类型区的治理样板，通过开展示范小流域、示范县以及大示范区建设活动，总结出许多成功的经验和模式。
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