（1）政策资金保障到位 一是完善政策。准格尔旗党委、政府先后出台了一系列关于水土保持生态建设与保护政策。印发了《生态建设实施方案》、《“一矿一企治理一山一沟“实施方案》、矿区生态环境综合治理办法及其实施细则等，按照“谁造林，谁经营，谁受益”和“谁开发，谁保护，谁破坏，谁恢复”的原则，强化矿区水土保持生态建设；出台了《生态自然恢复区人口转移暂行办法》，对生态脆弱区人口退出、生态保护等问题进行了明确；出台了《禁牧禁垦办法》和《禁牧禁垦草畜平衡工作实施办法》，切实加强了林草植被的保护力度。二是争取投资。 多年来，准格尔旗党委、政府积极争取各类国家重点水土保持生态治理项目。从80年代初开始实施了20多个水土保持生态项目，完成投资7.41亿元。三是通过产业拉动。扶持鄂尔多斯市高原圣果生态建设开发有限公司、沙圪堵沙棘饮料等企业，发展了沙棘产业，拉动了沙区、砒砂岩区沙棘种植。四是创新机制。实施“一矿一企治理一山一沟”工程，采取政府组织、企业投资、水保林业部门验收的模式，促进企业参与水土保持生态建设。 准旗政府发布禁牧令 （2）生态移民促脱贫致富 根据《准格尔旗生态建设与产业配置规划》，本着“转移人口，恢复生态”的宗旨，按照“人退林进、坝系拦沙、灌草入川、树木上山”的思路，从生态建设、生态旅游、生态养殖、移民新村建设等方面进行科学规划，结合水保治理和退耕还林后续产业建设工程，积极引进企业参与，打造精品示范区，集政府、企业、社会各方面的力量，坚持沟坡兼治，乔灌草结合、生态林经济林结合，统筹推进生态建设，着力打造生态旅游之乡，实现生态移民稳定就业增收的目标。 暖水乡位于准格尔旗西部，境内沟壑纵横，属砒砂岩严重裸露地区，水土流失严重，全乡总面积639平方公里，辖11个村，65个社，5746户，总人口13652人。2009年暖水乡被市政府确定为整乡生态移民试点，坚持“自愿、有偿”的原则进行了搬迁，搬迁的地点为薛家湾、沙圪堵、暖水镇区。生态移民实施过程中，让农民自己选择、自主决策、自愿搬迁，按照 “户申请、村评议、乡批准、旗审核”的流程操作;政府给予一定的货币补偿，积极落实旗委、政府“五个一”配套工程，即提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴、给予一份就业培训。两年多来，已完成生态移民4696户11302人，占总人口的82.8%。共涉及10个村55个社，区域面积599.28平方公里，占全乡总面积的93.8%。 整乡移民搬迁后，根据《准格尔旗生态建设与产业配置规划》，本着“转移人口，恢复生态”的宗旨，按照“人退林进、坝系拦沙、灌草入川、树木上山”的思路，从生态建设、生态旅游、生态养殖、移民新村建设等方面进行科学规划，结合水保治理和退耕还林后续产业建设工程，积极引进企业参与，打造精品示范区，集政府、企业、社会各方面的力量，坚持沟坡兼治，乔灌草结合、生态林经济林结合，统筹推进生态建设，着力打造生态旅游之乡，实现生态移民稳定就业增收的目标。截止2010年底，全乡生态造林面积达到47.3万亩，森林覆盖率达到49.3％，植被覆盖度达到72％，力争再用两年时间更加完善提高全乡生态工程的标准，建成绿色生态旅游之乡。 暖水乡生态移民新区全景