一是水资源保护力度不断加大，管理秩序逐步规范。严格执行取水许可、水资源有偿使用和建设项目水资源论证制度，准确划定水资源的“三条红线”，严格控制用水总量和入河排污总量，坚决遏制用水浪费，全面加强水资源管理。“十一五”时期，不断加大水资源勘察和监管力度，认真划分水源地保护区，全面落实水资源论证制度和取水许可审批制度，扎实推进水资源管理规范化，为实现经济社会可持续发展提供了强有力的水资源保障。二是对淤地坝、蓄水池等小型水利工程进行承包、租赁、拍卖，提高工程利用效率，建立了“建、管、用”相结合，“责、权、利”相统一的良性运行机制。严格实行“四项制度”，确保工程建设质量和投资效益。抓住产权制度这个主要矛盾，深入开展改革探索，承包经营、股份合作，谁建谁用，以坝养坝等模式应运而生，全面解决淤地坝的建、管、用脱节问题，初步形成了以坝地建设为突破口的小流域生态建设综合开发态势，充分发挥水保工程效益。三是能源开发水土保持补偿机制的初步建立，志丹县探索出“以返还治理为突破口”的工作思路，提出谁按规定缴费才给谁审批开采许可的办法，先后用“两费”返还治理了一条小流域，两个水保示范村，20个石油井场治理点等，治理面积达18000亩。返还治理示范工程有效地解除了生产建设单位的消极抵触思想，积极推动了生产建设单位自行治理水土流失工作的深入开展，也逐步树立了水保监督执法队伍的良好形象。