广西水利厅

 

2009年，在水利部的关心支持下，在自治区党委和政府的高度重视下，抓住扩内需和全区掀起水利建设新高潮的有利时机，着力抓好预防监督、综合治理和监测预报等各项工作，全区水土保持工作稳步推进。下面，我代表广西水利厅简要汇报我区去年水土保持工作开展情况。

一、抓机遇，加大水土流失治理力度。2009年初，自治区党委、政府根据广西经济社会发展的要求，出台了掀起水利建设新高潮的决定，将实施水利生态治理工程作为今后三年水利建设新高潮的“六大工程”之一。我们紧紧抓住这一难得的机遇，全面加快推进全区的水土流失治理。一是水土保持工程纳入了水利冬修内容。在2009年4月自治区政府办公厅印发的《广西壮族自治区冬春水利建设科学发展三年计划》中，将水土流失治理作为一项改善农村基础设施和生态环境的民生水利工程，明确提出了将水土流失治理纳入了全区冬春水利建设科学发展规划，提出了三年冬春水利建设要完成治理水土流失3000平方公里的目标。同时，从去年开始，首次在自治区冬春农田水利建设专项经费中安排资金用于水土保持工程，并通过政府组织的水利义务劳动，很好地带动了受益群众参与水土保持工程建设，较好地解决了以往水土保持工程群众投工投劳难的问题。二是投入力度加大。在中央资金的引导下，各级政府都加大了对治理水土流失的资金投入。2009年，全区共治理水土流失面积1425平方公里。水利部门完成水土保持投资10231万元，治理水土流失面496积平方公里。2009年中央资金安排的水保项目，地方配套资金到位率100％，为历年之首。而自治区本级财政去年安排了2150万元用于水土保持项目中，实现自2003年以来自治区财政对水土保持项目投入的逐年增长。

二、重检查，强化生产建设项目监管。随着中央作出建设北部湾经济圈和中国－东盟自由贸易区决定后，广西经济社会快速发展，各类生产建设项目日益增多。尤其在中央将加快基础设施作为“扩内需、保增长、惠民生”的重要措施后，广西新开工建设的重大项目急剧增长。为避免大规模的生产建设活动造成新的水土流失，2009年，我区继续以落实水土保持“三同时”制度为核心。一是严把水土保持方案审批关，按照自治区党委和政府加快推进自治区重大项目前期工作的要求，加强部门协调合作，对重大项目进行联合审查。在严格审批程序的同时，加强了服务，确保了全年298个自治区级开工或预备开工建设项目全部按要求编报了水土保持方案。全年全区共审批水土保持方案936个，方案审批率达95％以上。二是上下联动，加强对生产建设项目的监督检查。不仅区、市、县三级水利部门依职责对辖区内的生产建设项目进行经常性检查，同时分别与珠委、区人大联合组成检查组，对铁路、公路等项目开展了专项检查。全区各级全年累计检查了2381个生产建设项目，查处水土保持违法案件93起。三是充分利用自治区党委政府出台《关于掀起水利建设新高潮的决定》中给予的政策，加强了水土保持两费的征收工作。高速公路、铁路等过去拒交的老大难项目，开始足额缴纳。全年全区共征收水土保持设施补偿费4017万元。

三、夯基础，提升水土保持队伍管理能力。一是加强前期工作，组织有关单位编制完成了《广西水土保持规划》、《广西水土保持监测规划》、《广西2009～2011年水土保持重点工程建设规划》等一批全区性水土保持专项规划，为今后科学有序地推进全区水土保持工作奠定基础。二是加强全区水土保持队伍能力建设，通过开展技术培训，配备交通、办公等设备，改善基层水保站的工作条件，提高基层水保人员的业务能力和管理水平。2009年从收费的补偿费中给七个地市的水保站配备了水土保持执法车。三是加强研究和新技术应用。充分发挥广西水土流失等地质环境问题观测与研究平台的作用，与中国地质科学院岩溶研究所、中国科学院亚热带农业生态研究所等科研单位合作，开展广西水土流失治理机理和技术等方面研究和探索，为我区的水土保持工作提供有力支撑。为提高我区的水土流失监测水平，2009年率先开始探索试验使用无人机进行水土流失调查和监测。

2010年，我们将认真贯彻这次会议精神，以落实国务院《加快广西经济发展的若干意见》为契机，牢牢抓住当前广西大力开展水利建设的宝贵机遇，全面促进广西水土保持工作新发展！