天津市水务局副局长王天生作交流发言
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2010-04-19 打印本文章 【字体】 大 中 小抢抓机遇 真抓实干
努力推进水土保持工作再上新水平
天津市水务局
一、以人为本，科学实践，水土保持工作取得长足进步
近年来，特别是十一五以来，我市认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐天津，建设生态宜居城市为目标，在水利部的指导和大力支持下，紧紧围绕新时期的治水思路，抢抓机遇，奋力拼搏，真抓实干，水土保持各项工作取得了长足进展。
---水土保持重点工程建设成效显著。我市水土保持重点工程建设主要集中于蓟县山丘区，以于桥水库周边和小流域治理为重点，先后实施了京津风沙源治理工程、水源保护工程、山丘区水土保持等生态治理工程，从2006年以来，累计完成投资4700余万元，治理水土流失82.9平方公里，项目区林草面积达到宜林宜草面积的80％以上，林草覆盖率由治理前的平均不足20％提高到50％左右，累积减少水土流失320万吨。同时城市水源地于桥水库综合污染指数明显下降，水库水质明显改善，饮水安全得到保障。
---水土保持工作机构建设有新突破。除了建立了市级水保机构外，12个区县水务（水利）局已有3个区县成立了水土保持专门机构，其他区县也都将水土保持工作纳入日常工作，并设专人负责，全市水土保持从业人员由过去的不足20人，已发展到目前的50余人。
---水土保持监督执法工作日益深入。以大中型开发建设项目水土保持监督执法为重点，水土保持“三同时”制度得到进一步落实，水土保持方案的编报审批从无到有，其数量每年都在稳步攀升，“十一五”以来市级累计审批项目50余个，水土保持总投资2.1亿元，防治责任范围达491平方公里，累计减少水土流失量达198万吨。人为水土流失状况得到初步遏制。
---水土保持监测工作稳步推进。正在实施全国水土保持监测网络建设工程，建设蓟县山区水土保持监测站点，对山丘区水土状况数据进行实时采集分析。平原区监测工作从无到有，以大中型开发建设项目水土保持监测为重点，先后对南水北调中线一期天津市内配套工程等国家大中型开发建设项目进行了水土保持监测工作。
---水土保持科研工作得到加强。初步开展了蓟县黄土梁水土保持科技示范教育基地建设工作；开展了《天津市生态清洁型小流域技术规范》编制工作；与高校及科研院所合作，开展一系列技术支持项目，如水土保持管理信息系统开发应用研究、水土流失变化监测的新技术研究、3S及自动化技术在水土保持监测中的应用研究等，并将成果及时应用于工作中，取得明显成效。
二、我市水土保持工作的主要经验
总结我市近几年的水土保持工作，主要有以下两方面经验。
---以人为本，注重生态建设与经济发展的有机结合。蓟县是我市唯一的山丘区县，也是我市重要的干鲜果品、速生丰产林和优质葡萄生产基地。近几年，我市紧密结合当地经济发展实际，围绕农业基地建设，加大综合整治力度，经过综合治理整修梯田、坝地、滩地，改旱地为水浇地，全县增产粮食及果品21亿公斤，通过节水灌溉实现年增产活力木达830.8立方米，农民年均增收千余元。同时结合当地实际，提出“一条小流域，一条风景线、几个农家院”的小流域治理思路，把小流域治理和山区特色旅游结合起来，极大促进山区农家特色旅游，全县已发展旅游专业村51个，特色山野农家院2000多个，年均接待游客150万人次，旅游收入达15亿元。
---宣传教育是促进水土保持工作开展的法宝。广泛深入地开展水土保持宣传教育活动是近年来我市水土保持重点工作之一，形式上除了传统的报刊、电视宣传外，还采取了问卷调查、流动宣传车、知识竞赛，村庄橱窗宣传栏等多种宣传形式，通过宣传教育使全社会深入了解我市水土流失的状况、危害，了解水土保持在我市经济社会发展中的重要地位和作用，了解了国家及我市的水土保持政策和法规，营造了全社会保护水土资源、自觉防治水土流失的良好氛围。2008年，在滨海新区举行的“营造滨海新区优美生态环境”为主题的水土保持宣传活动上，近千名群众自发的在“做好水土保持创造和谐发展环境”的条幅上签名，表达了社会各界对水土保持工作的关注、认可和支持。同时，在水保方案制度落实上，过去我们是被动的去找开发建设项目建设单位编制水保方案，落实“三同时”制度，现在已经慢慢转变为项目建设单位主动申报水保方案，主动落实“三同时”制度，宣传教育工作从中起到了事半功倍的作用。
三、2010年水土保持工作安排
今年是“十一五”规划的最后一年，搞好水土保持各项工作，对于全面完成“十一五”各项任务，保障社会经济协调发展，加快生态宜居城市建设具有重要意义。今年我市水土保持工作将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕生态宜居城市建设，按照“全面规划、统筹兼顾，预防为主、保护优先，因地制宜、分区防治”的原则，全面做好水土保持各项工作，促进我市经济社会的协调发展。
1、着力抓好综合治理和生态修复。2010年计划投资739万元，建设水源及节水灌溉工程336处，治理水土流失14平方公里。
2、着力抓好预防监督和执法工作。综合运用行政、法律及经济手段，加强对现有植被和治理成果的保护，拟定出台《天津市水土保持三区划分公告》。抓好开发建设项目水土保持“三同时”制度落实，重点做好南水北调天津段重点项目的监督管理工作。
3、着力抓好水土保持监测网络与管理信息系统二期工程建设。做好蓟县山区观测场建设，制定和完善二期工程设备使用与管理制度，保证设备正常运行。
4、着力抓好宣传教育工作。开展水保进企业、水保进社区等主题宣传教育活动，充分利用各种媒体，加大新闻宣传力度，进一步增强全社会对水土保持工作的关注和重视，促进水土保持工作的顺利开展。
这次会议给我们提供了一次很好的学习机会。我们将认真学习借鉴兄弟省市区的先进经验，认真贯彻这次会议精神，以科学发展观为指导，抢抓机遇，与时俱进，努力开创天津水土保持工作新局面，为构建和谐天津做出新的更大贡献。
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