珠江水利委员会陈泽健副主任作交流发言
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2010-04-19 打印本文章 【字体】 大 中 小以监督管理为着力点 大力推进绿色珠江建设
珠江水利委员会
根据国家对落实科学发展观、推动水土资源的可持续利用、建设和谐社会的要求，结合水利部新时期的治水思路，2009年我委水土保持工作以监督管理为重点，认真履行职能，积极开展工作，提高监督管理水平，较好地完成了水土保持监督管理的各项工作，取得了较好的成效。
一、工作开展情况
1、监督检查工作全面加强。根据水利部的要求，2009年，我委加大了大型生产建设项目监督检查的力度。检查前，我委积极与流域内各省（自治区）水行政主管部门沟通、协调，了解各建设项目水土保持措施实施动向，确定了动土数量大、水土流失危害重和群众投诉多的铁路、公路、水电站等项目为检查重点，一年来，我委共对云南、贵州、广东、广西、海南5省（区）的29个大型生产建设项目进行了监督检查，有效推动了水土保持“三同时”制度的落实。截止到2009年底，海南、贵州两省所有已开工建设的大型生产建设项目都已检查过一次，云南、广西、广东三省（自治区）也完成了70%以上的检查任务。
2、水土保持设施验收工作稳步推进。我委按照水利部《关于督促开展生产建设项目水土保持验收工作的通知》要求，积极开展工作，督促建设单位及时做好水土保持专项验收准备工作并主动申请验收。2009年，我委代部主持完成了广西北海电厂、广东潮州三百门电厂、云南衡昆国道主干线平远街至锁龙寺高速公路等21个项目的水土保持验收工作以及参加水利部主持验收的北江大堤水土保持设施验收工作。
3、开展违法违规案件复核检查。根据水利部《关于开展全国水土保持监督执法专项行动“回头看”活动的通知》的要求，我委联合广西壮族自治区水利厅组成检查组，对黔桂铁路扩能改造工程（广西段）和洛湛铁路（广西段）两个水土保持违法违规生产建设项目的整改落实情况进行了监督检查。今年3月，我委联合广西水利厅对这两个项目水土保持整改情况再次进行了检查。通过这两次检查，建设单位更进一步重视水土保持工作，大部分工程点落实了水土保持措施，进一步完善了部分不合理弃碴场的整治措施，补充开展了水土保持监测工作。目前，这两个项目已委托评估单位开展了水土保持设施技术评估工作，积极准备水土保持设施专项验收。
4、珠江流域生产建设项目水土保持管理信息系统基本建成。为进一步推动珠江流域生产建设项目的规范化管理，从2008年开始，我委组织开展了珠江流域生产建设项目水土保持管理信息系统的研究工作。该系统可以对珠江流域生产建设项目的水土保持情况实施动态管理，实现珠江流域生产建设项目水土保持相关信息的统一存储和查询分析，提高流域水土保持管理工作的质量和效率。目前，该系统已正式建成，投入使用。
5、联合水政处，参与协调处理大河水库水污染纠纷处理。2009年4月，我委收到广东省水利厅《关于请求协调解决郁南县大河水库供水水源水质污染问题的函》，反映广西苍梧县个体开发商在郁南县大河水库上游开采白泥（高岭土）矿，造成水土流失，污染大河水库，影响郁南县城及周边15万居民的饮水安全。为此，我处联合水政水资源处于2009年6月4～5日在广东省郁南县主持召开大河水库水污染纠纷调解工作会议，并最终达成了协调结果。
二、主要成效
1、增强了生产建设单位的水土保持法制意识
通过开展监督检查，生产建设单位水土保持意识和法制观念明显增强，生产建设项目水土保持综合防治效果有了较大的改善。如广西隆林至百色高速公路在工程建设过程中，存在管理措施不到位，施工单位乱堆乱弃碴、对当地水行政主管部门的历次检查结果整改不力等比较严重问题，经我委督查后，百色至隆林高速公路工程建设指挥部高度重视，随后制定、落实了整改措施，并专门向我委报送了《关于百色至隆林高速公路水土保持监督检查整改情况的报告》，整治效果较好。
2、促进了水土保持“三同时”制度的落实
通过开展监督检查，生产建设项目各项水土保持工作的落实情况有了进一步改善，如2007年，我委监督检查过的项目仅有53.8%的项目开展了水土保持监测工作，2009年，开展水土保持监测工作的生产建设项目上升到了62.3%。同时，水土保持专项设施验收工作也有了较大的发展，截至到2008年底前，珠江流域验收的生产建设项目仅有23个，而2009年一年就验收了22个项目，验收项目的数量有了较大幅度的提高。特别是通过水土保持专项行动“回头看”活动，突破了铁路行业部分铁路局的水土保持监测和验收关，促进了铁路项目水土保持“三同时”制度的落实。
下阶段，流域机构水土保持监督检查工作面临更大的机遇和挑战，在今后的工作中，我们将以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路，以高度负责的态度，深入细致的作风，扎扎实实地做好流域内大型生产建设项目水土保持方案实施情况的监督检查、水土保持设施验收以及水土保持监督管理能力建设等各项工作，增强流域机构的水土保持监督管理能力，切实履行好水土保持监督管理职能，为维护河流健康，建设绿色珠江做出更大贡献。
欢迎关注水土保持生态建设微信公众号