淮河水利委员会肖幼副主任作交流发言
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2010-04-19 打印本文章 【字体】 大 中 小
强化协调和服务
不断推进水土保持流域管理
淮河水利委员会
2009年我委以努力实践科学发展观为主线，强化协调和服务意识，狠抓科技与前期工作，夯实管理基础，以治淮骨干工程水土保持重点工程建设项目和生产建设项目水土保持“三同时”监督管理为重点，扎实推进各项工作，得了明显的成效。
一、实施科技示范园区建设，发挥示范效应
在我委和河南省水利厅及有关单位的共同推动下，隶属治淮骨干工程的淮河源水土保持科技示范园建设进展顺利，一期工程全面建成，完成总投资500多万元，其中中央投资200万元。园区水土保持技术示范区、科技试验区、水土保持科普教育区三大功能区已具雏形。目前，投资600余万元示范园续建工程已全面开工，我们将争取在短期内，高标准、高质量地完成建设任务，并适时开展全国第三批水土保持科技示范园的申报工作。
二、开展基础研究工作，夯实流域管理基础
2009年我们组织完成了《淮河流域水土保持生态修复机理和评价指标体系研究与示范项目》、《燕山水库水土保持生态环境影响遥感监测研究》、《淮河流域土石山区水土保持生态补偿研究》和《大别山区小流域水土保持综合治理效益评价》等6项科研课题的研究任务，大大地拓展了流域基础研究工作领域。同时，为宣传和推广淮河流域水土流失与水土保持基础理论和水土流失综合防治技术，我们还组织完成了《淮河流域土石山区土壤侵蚀环境特征与水土保持生态功能评价》和《淮河流域土石山区水土保持研究》两书的编撰和出版工作，进一步夯实了水土保持流域管理基础。
三、制定规划，为流域管理提供保障
截止2009年底，我们全面完成了淮河流域综合规划修编水土保持规划任务，取得预期成果。规划工作中，我们把水土保持改革与管理作为规划修编的重点，制定了水土保持综合管理规划；同时适应水土保持生态建设新形势，把上游水土保持工程列为治淮重大工程，把坡耕地水土综合整治规划列为水土保持重大专项规划。
四、履行职责，推动流域监督管理不断深入
（一）大型生产建设项目水土保持督查工作规范推进。2009年我委组成完成了江苏中能硅业6000t/d电子多晶硅增资扩建项目和合肥新桥国际机场项目等8个大型生产建设项目水土保持方案实施情况的监督检查，形成并印发了2009年度淮河流域大型生产建设项目水土保持监督检查意见，指出了各项目存在的主要问题，提出了具体整改意见。截止2009年底，我委先后对临淮岗洪水控制工程、邹县电厂百万千瓦超临界机组工程等近60个部批方案的大型生产建设项目开展了水土保持监督检查。
（二）大型生产建设项目水土保持专项验收取得突破。一年来，受水利部委托，我们先后组织完成了沙颍河近期治理工程和新沂河近期治理工程等7项水利工程水土保持设施的竣工验收工作，为治淮骨干工程总体竣工验收发挥了积极推进作用。同时还组织完成了安徽华电宿州发电有限公司一期2×600MW机组工程等其它行业14个大型生产建设项目的水土保持设施验收工作，水土保持验收工作不断推进和规范，验收数量和验收率较往年实现了突破。
五、强化服务，推动流域管理水平不断提升
（一）主动服务，举办多种形式的培训班。一年来我们相继举办了淮河流域水土保持建设项目前期工作培训班、淮河流域水土保持监督执法培训班、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》和淮河流域水土保持项目划分与单元工程质量评定标准培训班。有效地提升了地方各级水利水保部门及相关建设单位有关人员的水土保持法律法规意识和水土保持管理水平。
（二）搭建平台，适时召开相关工作会议。2009年我们相继组织召开了淮河流域水土保持监督管理工作座谈会、淮河流域水土保持工作会议和淮河流域水土保持重点工程建设管理座谈会。有效地促进了流域内水土保持管理部门的交流互动，增进了了解，达成了共识，提高了水土保持管理工作效能。
六、理清思路，明确下一阶段流域管理工作重点
一是积极推动流域水土保持重点工程顺利进展。应对新形势，探讨进一步加强水土保持生态建设流域管理的有效模式和途径；继续做好治淮骨干工程水土保持重点工程在建项目的建设与管理，严格按照水利基本建设项目基本建设程序组织开展阶段性检查、质量评定和竣工验收工作。
二是继续强化开发建设项目水土保持监督管理工作。选择部分部批方案的重点大型生产建设项目开展水土保持监督执法检查；积极督促和推进开发建设项目水土保持方案的编报和水土保持设施竣工验收工作；对各地水土保持监督管理能力建设工作的进展情况开展巡视和督促，严格做好建设县的复验工作。
三是持续做好水土保持前期和基础工作。组织做好淮河流域水利发展水土保持“十二五”规划、淮河流域坡耕地水土资源综合整治规划、淮河流域重要水源区水土保持规划等的编制或研究工作；开展淮河流域水土流失机理与综合防治技术、黄泛风沙区水土流失规律、水土保持生态功能区划及管理政策等研究工作。
四是进一步加强水土保持宣传教育工作。进一步做好淮河源水土保持科技示范园区的建设工作。加强与宣传部门的沟通与协作，充分发挥行业内外各种媒介作用，继续开展水土保持法颁布周年纪念等主题宣传，提升宣传效果。
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