（2019年6月28日）

 

女士们、先生们，同志们、朋友们，大家上午好：

      党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻总结人类文明发展规律，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，努力建设美丽中国，推进实现中华民族永续发展。水土保持是生态文明建设的重要组成部分，水土流失状况是综合反映生态环境质量的重要指标。为及时、全面反映我国水土流失状况，2018年，水利部组织开展了全国水土流失年度动态监测工作，首次实现了国土面积全覆盖，全面掌握了全国、各省级以及国家关注重点区域的水土流失面积和强度变化状况，为科学推进水土流失综合防治工作奠定了坚实的基础。

      这次动态监测工作主要是采用卫星遥感技术结合野外现场调查开展。监测成果按照职责逐级进行了审查，今天正式发布。下面我就本次动态监测成果向各位作简要介绍。

一、水土流失状况

      监测显示：2018年全国水土流失面积273.69万km²，占全国国土面积（不含港澳台）的28.6%。与2011年相比，水土流失面积减少了21.23万km²，相当于一个湖南省的面积，减幅为7.2%。

      水土流失类型主要分水力侵蚀和风力侵蚀两种，其中水力侵蚀面积115.09万km²，占水土流失总面积的42%，占国土面积的12%；风力侵蚀面积158.60万km²，占水土流失总面积的58%，占国土面积的16.6%。

      水土流失强度分为轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀5个等级。轻度水土流失面积为168.25万km2，占总面积的61.5%。中度及以上水土流失面积为105.44万km²，占总面积的38.5%。

      从全国省份分布来看，水力侵蚀在全国31个省（区、市）均有分布，风力侵蚀主要分布在“三北”地区。从东、中、西地区分布来看，西部地区水土流失最为严重，面积为228.99万km²，占全国水土流失总面积的83.7%；中部地区次之，面积为30.04万km²，占全国水土流失总面积的11%；东部地区最轻，面积为14.66万km²，占全国水土流失总面积的5.3%。

二、主要特点

      当前我国水土流失状况主要有以下几方面特点：

      一是水土流失面积持续减少。根据1985、1999、2011、2018年四次调查（监测）结果，全国水土流失总面积分别为367.03、355.56、294.92、273.69万km²，三个时段分别减少11.47、60.65，21.23万km²，年均减幅分别为0.22%、1.42%、1.03%。

      二是水土流失以中轻度为主，强度明显下降。与2011年结果对比，2018年中度以上侵蚀面积均有下降，共减少51.11万km²，减幅32.65%，中度以上侵蚀面积占比降低14.6%，呈现出高强度侵蚀向低强度变化的特征。当前水土流失以中轻度侵蚀为主占比78.7%。

      三是水力侵蚀减幅大，风力侵蚀减幅相对小。与2011年对比，全国水力侵蚀面积减少14.24万km²，减幅11%，风力侵蚀面积减少6.99万km²，减幅4.22%，水力侵蚀减少绝对量和减幅均高于风力侵蚀。

      四是东部地区减幅大，西部地区减少绝对量大。与2011年对比，东、中、西部地区水土流失面积分别减少2.59、3.32、15.31万km²，减幅分别为15.00%、9.97%、6.27%。东部地区水土流失面积减幅大，减少绝对量小；西部地区水土流失面积减幅相对低，减少绝对量大。

三、主要结论

      通过监测分析，可以得出以下三点结论：

      一是监测结果反映水土保持工作成效明显。2012年以来我国水土流失面积减少了21.23万km²，侵蚀强度也大幅度下降。这一结果是在我国水土流失面积持续下降、消减难度越来越大的情况下取得的，是水利部及有关部门、地方各级党委政府共同努力认真贯彻落实习近平生态文明思想、加强生态文明建设的结果。充分体现了十八大以来我国生态文明建设取得的巨大成效。

      二是保护优先、防治结合是水土保持仍须长期坚持的基本方略。水土流失面积减少、强度下降是在充分依靠大自然自我修复的基础上，严格控制人为新增水土流失，通过分区施策推进水土流失严重地区综合治理，才能取得这一结果。这充分证明了长期以来我国水土保持工作坚持保护优先、防治结合的基本方略是正确的，应当长期坚持。

      三是水土流失依然是我国生态保护重点关注的问题。当前我国仍有超过国土面积的1/4的水土流失面积，面积大、分布广，治理难度越来越大，特别是中西部地区基础设施建设与资源开发强度大，水土资源保护压力大，黄土高原、东北黑土区、长江经济带、石漠化等区域水土流失问题依然突出，贫困地区小流域综合治理亟待加快推进。必须从生态文明建设的战略高度，把水土流失作为我国重要的生态问题加以对待，从政策、体制、机制等方面加强水土流失治理，强化监管手段， 补齐治理短板，提升治理质量，形成防治合力，提高生态服务功能，提供更多生态产品，为实现新时代我国现代化目标提供支撑。

      下一步，我们将继续做好年度动态监测工作，优化技术路线，构造科学高效的监测支撑体系，更好地服务于国家水土保持和生态文明建设工作。

      我介绍的情况就是这些。感谢有关部门、各级政府、社会各界，特别是新闻媒体的朋友，长期以来对水土保持工作的关心和支持。