水土保持司蒲朝勇司长回答人民日报记者提问

来源：水土保持生态环境建设网上传日期:2019-07-02 打印本文章【字体】大中小

人民日报记者：

我想问一下针对不同区域的水土流失问题，水利部采取了哪些针对性措施？能否进行详细介绍？谢谢！

蒲朝勇：

这个问题比较大，我尽量详细回答。

　　我国幅员辽阔，区域自然地理条件、经济社会发展和水土流失状况存在差异，因此必须根据不同区域的特点因地制宜、分区施策。

　　2015年，国务院批复了《全国水土保持规划（2015-2030年）》，按照水土流失分布规律及特点，将全国分为8个一级区，明确了防治思路、对策和措施。这些对策和措施，主要是三个方面，即预防、监管和治理。

　　在预防和监督方面，总体上要求是一致的。那就是要深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持节约优先、保护优先、自然修复为主的方针，加大预防保护力度。严格生产建设活动水土保持监管，切实看住人为造成的新增水土流失，推动形成绿色发展方式和生产方式。只有解决了“增”的问题，才能实现“减”的目标。

　　在治理方面，总的思路是按照山水林田湖草系统治理的思维，与相关部门协调配合，共同推进。具体到水利部门，就是要坚持以小流域为单位，因地制宜，统一规划，采取工程措施、植物措施、耕作措施等各种措施相结合进行综合治理。针对不同的区域，主要有以下措施。

　　东北黑土区。重点是围绕解决坡耕地造成的黑土层变薄和耕地资源破坏的问题，采取轮休轮耕、保土耕作、坡耕地整治、侵蚀沟治理、改垄、地埂植物带等综合措施。

北方风沙区。重点是围绕巩固和提升生态系统的质量和稳定性，采取舍饲养畜、发展高效饲料基地、休耕休牧等，为大面积保护创造条件。同时，做好农牧交错带的水土流失流失治理。

　　北方土石山区。重点是在水源区大力推进生态清洁小流域建设，减少面源污染，保护好水资源；在农村生产区实施小流域综合治理和坡耕地治理。同时，在确有需要的地区实施退耕还林还草等。

　　西北黄土高原区。坚持沟、坡、塬兼治。在塬面采取固沟保塬措施，在沟道采取以淤地坝为主的沟道治理措施；在坡面实施退耕还林和坡改梯，保护林草植被、发展特色产业，为老百姓增收创造条件。

　　南方红壤区、西南紫色土区、西南岩溶区。重点是在人地矛盾突出、确需生产的地方，开展坡耕地改造，并配套做好坡面水系工程。南方红壤区还要搞好崩岗治理，西南岩溶区加强石漠化治理，保护和抢救耕地资源。

　　青藏高原区。这个区域高寒高海拔地区，区域人口密度小，重点是保护，最大限度的减少扰动和破坏。同时在农牧地区人口密集的局部区域，实施高标准、高质量的重点治理，为农牧业发展创造条件。

　　谢谢！

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