陕西省水土保持局马乐斌副书记作交流发言
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水土保持生态环境建设网 上传日期:2011-03-24 打印本文章
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陕西省水土保持国策宣传教育三年工作总结 及2011年工作计划 陕西省水土保持局 08年至10年，是陕西省实施“十一五”水土保持生态建设的跨越时期，也是贯彻落实全国水保国策宣传教育工作的攻坚时期。三年来，全省宣教工作凭借“立志如山，行道如水”的坚定决心，按照“防灾减灾、改善环境、支持经济、服务民生”的水保新理念，为推进全省水保生态建设和经济社会的可持续发展做了许多有益的工作，现总结如下： 一、加强领导，周密部署，多渠道打造战斗力强的水保宣传体系。 一是成立领导机构，精心组织实施。为加强对全省水土保持国策宣传教育工作的组织领导，省、市、县三级均成立了水土保持宣传教育领导小组，负责本级国策宣传教育工作的动员和安排部署。目前，已形成三级齐抓共管水保宣传的良好态势。 二是筹办全省水保宣传工作会议，全面动员并推进了宣传教育工作。三年来，我省将增强全民水土保持意识作为宣传工作的主要目标和任务。09年6月，在充分准备的基础上，适时召开了全省水土保持国策宣传教育工作会议。会议对全省水土保持国策宣传教育工作进行了全面安排部署，出台了《陕西省水土保持国策宣传教育三年规划及近期工作计划》等3个纲领性文件，并与各地市水务局、水保站签订了国策宣传教育目标责任书，使我省水土保持国策宣传教育工作稳定推进，健康发展。 三是不断加强硬件设施建设，确保水保宣教工作稳步推进。陕西水土保持网站是我省水保行业对外宣传的重要窗口平台。2010年，我局对已运行十年的网站设备进行了升级改造，整体提升了网站的稳定性、安全性，把网站资源发挥到最大限度。同时，全省十一市（区）和水保重点县也分别设立水保宣传网站（页）。 二、积极创新宣传形式，不断加大宣传报道力度。 一是依靠会议宣传。去年，我省成功举办2010年全国水土保持工作会议。会议前后，我局组织实施了“八个一”的宣传工程，即制作了反映陕西水保特色的会徽LOGO，反映陕西水利水保建设成就的一本画册、一部专题片和一组宣传展板，在主流媒体上刊发了一组宣传会议精神的连续报道和一期会议专版，在自有媒体陕西水土保持网站和《陕西省水土保持》杂志上各开设一期《会议专题》，很好的配合了全国水土保持工作会议宣传和工作的贯彻落实。 二是依靠项目宣传。几年来，陕西丹江口库区及上游水土保持工程、渭河流域水土保持综合治理工程、淤地坝建设工程“三大重点”项目取得重大成就，依托项目大力宣传工程建设与保护的成就和经验及“防灾减灾、改善环境、支持经济、服务民生”的水保新理念，这些经验和理念引起了业界与社会舆论的广泛关注和认同。 三是依靠“特色”宣传。2009年11月，陕西率先在全国实施了《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》，受到水利部的通报表彰并在全国推广。我省借助煤、油、气资源开采水土流失补偿费征收机制的建立与实施这件大事，以解读十七大报告为依据，深入宣传生态补偿的必要性和重要性，把宣传工作由虚做实。 四是依靠“自有宣传媒体”宣传。陕西水土保持网站和《陕西省水土保持》杂志是隶属于陕西省水土保持局的重要媒体。陕西水土保持网站始终争做水保舆论“先头兵”，仅去年共编发稿件400多篇，点击量由08年年底的3000多次迅速攀升至近47万次，日均点击量超过1300次，创历史新高。 五是依靠政策法规宣传。2011年3月1日新《水土保持法》正式实施，我省开展了声势浩大的宣传纪念活动，2月28日，在曲江西安音乐厅举办了盛大的“水保之春”交响音乐会，省上四大班子、省级各部门、全省水利水保系统1300余人出席；３月１日上午，由我局承办的新《水土保持法》施行大型宣传活动在西安市新城广场举行。通过活动，旨在面向全社会、面向各阶层，扩大宣传、广造舆论，使新《水土保持法》家喻户晓，从而激发全民关注水土保持事业热情，让“关爱生态文明、共建美好家园”，成为一种时代理念，成为新时期人与自然和谐相处的社会风尚。 六是依靠典型宣传。根据《陕西省水土保持国策宣传教育三年规划和近期工作计划》精神，我省在水土保持重点工程项目区、交通要道的公路两旁、河堤等主要位置设立了大型宣传碑、宣传牌，在项目重点县（区）相关地点粉刷标语和悬挂横幅，扩大水保影响。 三、持续高效宣传，巩固了水土保持宣传成果，扩大了行业影响。 一是积极开展各类调研，为省委、省政府领导决策提供信息支持。调研是我省搞好宣传的重要方式之一。去年7－8月份，我省陕南地区发生特大暴雨和严重的滑坡泥石流灾害，我省水土保持国策宣传教育领导小组第一时间深入灾区开展调研，收集灾后水保工程照片1300多张。随后积极参与《水土保持工程“保水保土保安全”---陕南特大暴雨中水土保持工程防灾减灾作用调查》的汇报材料编写工作，省水利厅以“送阅件”（第8期，2010年8月24日印）形式送省委、省政府领导审阅。赵乐际书记等省委、省政府领导同志高度重视，并做出了重要批示，要求我省在“十二五”期间，加大力度，持之以恒的推进水土保持工程建设力度。通过学习批示，我省形成“防灾减灾、改善环境、支持经济、服务民生”的陕西水保新理念，用以指导“十二五”规划和今后的水保工作。 二是抓住新情况，开展重点宣传。近年来，我省水土保持宣传教育工作，基本做到“平时宣传不间断，重点宣传连成片”的良好格局，特别是针对新情况，已积攒了较为丰富的宣传经验。例如去年年底，在姚引良副省长在对水土保持工作作出“创新思路，科学规划，加大黄土高原水土保持工作力度，加快推进沟道治理，增加稳产高产基本农田，增强全省农业发展后劲”的指示后，我省迅速行动，将我局积极贯彻落实指示精神作为宣传重点任务来抓，开展集中宣传，并取得较好的宣传效果。 三是标示物宣传成果显著。截止2010年底，在重点项目区域内的公路两旁、河堤河道上都设立了大型宣传牌，采用图文并茂的形式展示我省水土保持多年来的工作成效，利用鲜明生动的标语宣传水土保持工作的重要性；重点治理项目区树立宣传碑和制作展板291块，刷写宣传标语近万条，各重点治理县共发放宣传资料5830份，制作项目专题片11部，悬挂横幅30余幅次、出动宣传车辆20余次。 四是各类媒体水保宣传“争奇斗艳”。全省上下深入发掘报道潜力，始终服务于我省“围绕两个三、实现新突破”的水土保持发展思路，利用各种宣传手段开展宣传。2009年，我省以机制创新和项目带动等为主题，集中在《陕西日报》和《中国水利报》刊发宣传4次，在中央、陕西省电视台电视宣传20多次，陕西广播电台广播宣传50多次，在市、县级电视台宣传2000多次，全年各类媒体累计报道陕西水土保持信息3000多条；2010年，各类媒体累计报道与去年同期相比提高53%，全面完成2010年重点宣传任务，充分营造人人参与、关心、支持水土保持工作的良好氛围。 四、关于2011年工作 一是围绕新《水土保持法》的颁布实施，开展全方位、多角度的宣传报道，做好新《水土保持法》的科学解读和公众普及工作，提高全社会的水保意识，增强水土保持法制观念，进一步营造关心、重视和支持水土保持工作的良好社会氛围，确保水土保持法律、法规和有关政策的贯彻落实。 二是准确把握全省“十二五”水土保持指导思想、目标任务，注重围绕煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费的征收和使用、粗泥沙集中来源区拦沙工程等重点工程开展宣传，深入推进“防灾减灾、改善环境、支持经济、服务民生”的水保新理念的传播。 三是围绕全省水土保持工作的突发事件、重大事件和重要决策等内容，合理策划，积极创新，丰富水土保持宣传内容。 四是进一步加大陕西省水土保持网站的管理和更新力度，着力提高采写和编辑信息的能力，积极探索适应全省水土保持科学发展的宣传模式，保障上下信息交换渠道通畅。 五是督促十一地市水保宣传的正常开展。
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