主席台　

 

 

宁夏自治区代主席王正伟致辞

 

 

黄河中游水土保持委员会主任委员、陕西省省长袁纯清作工作报告

 

 

水利部副部长鄂竟平主持会议并讲话

 

 

委员会秘书长、黄河水利委员会主任李国英作会议总结

 

 

会　场

 

　　2007年9月7日，黄河中游水土保持委员会第九次会议在银川召开。宁夏自治区代主席王正伟致辞，黄河中游水土保持委员会主任委员、陕西省省长袁纯清作工作报告，黄河中游水土保持委员会副主任委员、水利部副部长鄂竟平主持会议并讲话，委员会秘书长、黄河水利委员会主任李国英作会议总结。会议讨论了向国务院提出的《关于加快黄河上中游地区水土流失防治工作的建议》报告。

　　宁夏自治区委副书记于革胜出席会议。黄河中游水土保持委员会委员、宁夏自治区副主席郝林海，委员会委员、陕西省副省长张伟，委员会委员、山西省副省长梁滨，委员会委员、河南省副省长刘新民，内蒙古自治区主席助理崔国柱，青海省政府副秘书长张永吉，甘肃省政府副秘书长柳民作会议交流发言。委员会委员、国家发改委副巡视员石波讲话，委员会委员、水利部水土保持司司长刘震参加会议，农业部全国农技中心处长彭世琪参加会议并讲话。来自水利部、黄委有关部门和黄河上中游七省（区）水利水保部门的负责同志也参加了会议。

　　2003年以来，黄土高原地区水土保持生态建设取得了显著成效，特别是作为全国水利建设三大“亮点工程”之一的淤地坝工程，建设速度加快，成效显著，黄河上中游地区水土流失综合防治工作取得了新的进展。

　　四年来，国家先后安排专项资金开展了125条小流域坝系试点工程建设，目前已建成各类淤地坝2995座，其中骨干坝629座、中小型坝2366座，形成了宁夏聂家河、青海景阳沟、甘肃称钩河、内蒙西黑岱、陕西碾庄沟、山西康和沟、河南砚瓦河等一批防护体系完善、综合效益好的坝系。这些淤地坝，使3000多平方公里的水土流失面积得到了控制，可蓄滞洪水4亿立方米、拦截泥沙5亿吨、淤地8万多亩，发展水浇地、保护下游农田１0多万亩，促进了水土流失区域的退耕还林还草，有效改善了当地农业生产条件和生态环境，减少了入黄泥沙，取得了显著的经济、生态和社会效益。委员会八次会议以来的两年，黄河中游地区共完成水土流失初步治理面积2.5万平方公里，其中建设基本农田470万亩，营造水土保持林草2600万亩，实施生态修复面积4500平方公里；黄河水土保持生态工程、国家农发水土保持工程等重点建设项目取得了新进展，建成了一大批示范工程。水土保持预防监督工作深入开展，完成了涉及10余个行业的300多个大中型开发建设项目的执法督查，大幅度提高了开发建设项目的水土保持方案审批率、监测监理实施率、规费收缴率和竣工设施验收率，使水土保持“三同时”制度得到进一步落实，有效遏制了人为的水土流失现象。

　　对今后的主要任务，委员会明确提出要落实《黄河近期重点治理开发规划》和《黄土高原地区水土保持淤地坝规划》，更加突出淤地坝工程这一水土保持生态建设的重点，进一步理清思路，强化措施，加强组织领导，把淤地坝建设纳入经济社会发展规划，作为政府的重要工作和政绩考核内容，建立严格的目标责任制。加强政策研究，积极探索实施水土保持政策补偿、资金补偿和实物补偿的新途径，加大淤地坝工程投资力度，调动各方面参与淤地坝建设与水土流失治理的积极性。以黄河中游1.88万平方公里粗泥沙集中来源区作为治理重点，因地制宜地建设不同类型的综合示范工程，以点带面，整体推进。加强淤地坝建设与管理，严格基本建设程序，做好前期工作，加强技术培训，创新运行管护方式，制定新政策和新办法，进一步提高淤地坝工程建设成效。强化对大型开发建设项目的水土保持执法督查，落实“三同时”制度，严厉查处造成严重人为水土流失的案件，完善水土保持监测网络和信息系统工程建设，稳定和加强科研机构队伍，围绕水土保持生态建设实践，建立和完善基础理论、监测评价、技术标准和技术研究与推广四大体系，提升水土保持科技水平，促进水土保持事业又好又快发展。加强和完善流域与区域相结合的管理体制，形成水土保持生态建设的合力，推进黄河水土保持工作不断迈向新台阶。