为认真贯彻执行环境保护法、水土保持法等法律法规，保持社会经济的可持续发展，正确处理公路建设与环境保护和水土保持的关系，全面落实开发建设项目环境保护、水土保持“三同时”制度，云南省交通厅组织检查组于5月25日～27日对红河州内蒙新、新河高速公路建设依法进行了环境保护、水土保持工作检查。检查组邀请了省水利厅、州水利局、环保局和相关县市的水利部门参加了检查。

　　检查组在检查前，召开了检查组和建设单位参加的工作准备会，就公路建设中以前环境保护、水土保持工作及水行政主管部门的检查情况进行了了解后，讨论了检查重点。之后深入公路建设中有突出水保、环保问题的重点标段进行现场检查，重点检查了公路弃渣场、取料场和公路边坡的水土保持工作，针对检查中的问题进行认真询问和指导，之后检查了建设中的指挥部管理文件、监理记录、监测记录。

　　检查后召开了检查反馈会议，检查组认为建设单位比较重视水土保持工作，环境保护、水土保持的法律意识较强，“三同时”制度在业主、施工单位及整个项目区的宣传较为广泛和深入。建设单位能依法自觉编报水土保持方案，基本能按照批准的方案组织实施。在组织领导、资金安排、措施落实等方面做了大量的工作。其中新河公路在水土保持工作中严格管理弃渣的运输，在弃渣运送过程中按运距向支付费用，保证弃渣运送至指定的弃渣场；严格贯彻弃渣场先拦后弃的原则，在堆放弃渣前完成挡渣墙的建设，确保弃渣不流失；弃渣场在弃渣堆放过程中实行分台堆放，分层碾压，避免出现高边坡，造成边坡失稳。水土保持工作取得了较好成效。

　　但是也存在一些问题，主要是（1）在水土保持措施实施工程中，重大水土保持方案变更未报水行政主管部门审核；（2）水土保持监测工作开展滞后，资料整理不规范；（3）一些标段水土保持监理工作责任不明确，环境保护、水土保持监理资料记录和分类管理不规范。检查中发现的主要问题和整改意见在现场反馈的基础上，做出了具体的整改要求。

　　针对检查结果，省交通厅检查组提出了下一步工作要求：（一）各项目建设单位要进一步提高环境保护、水土保持法律意识，加强监督管理，保证各项措施的全面完成，发生水土保持方案变更时应及时上报审核或备案，弃渣场的变更应取得地方行政管理部门的同意；（二）建立健全工程建设管理机构内部的环保、水保工作机构、落实工作人员、明确工作职责；（三）深化水土保持措施设计，要求达到施工图设计深度，落实水土保持监测工作，规范水土保持监理工作的管理，保证工程质量，规范工程建设中环境保护和水土保持内业资料的管理。

　　通过此次工作检查，说明我省交通部门非常重视建设中的环保和水保工作，把交通建设中的环境保护和水土保持工作纳入了日常管理工作，水保和环保工作已经走向正常化和规范化，对公路建设中的环境保护和水土保持工作起到了非常重要的作用。

　　云南省红河州水土保持办公室 彭永刚

　　2006年5月29日