一、案情简介

2023年9月20日，第二师水利局组织召开生产建设项目水土保持方案评审，第二师铁门关市某咨询公司（以下简称“某咨询公司”）编制的巴州某尾矿综合整治项目、第二师某工程配套基础设施建设项目的水土保持方案均未通过审查审批。其中，《巴州某尾矿综合整治项目水土保持方案报告》存在编制依据老旧，部分条文已废止，水土保持措施描述不清，渣土量过大，未进行边坡稳定计算存在安全隐患等问题；《第二师某工程配套基础设施建设项目水土保持方案报告》存在建设内容描述与实际不符，项目区内土石方去向不明，弃土弃渣协议未按规范签订，流于纸面设计，设计与现场实际不符等问题。以上情形说明某咨询公司对水土保持方案相关法律法规和技术标准学习不到位，对水土保持编制工作不重视。

二、查处情况

2023年9月25日，为督促某咨询公司加强水土保持法律法规和技术标准规范的学习，纠正水土保持方案编制态度，根据《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》（办水保〔2020〕157号）要求，将某咨询公司列入“重点关注名单”，并通过全国水利建设市场监管服务平台等向社会公开，公开期限为一年。组织水政监察支队对某咨询公司经理进行现场约谈，公司经理当场表示“后期加强管理，督促水土保持编制人员及时与建设单位仔细沟通，认真开展现场踏勘，工作不停留在纸面设计，要将现场实际与纸面设计结合。”该公司后期结合现场实际认真修改了上述项目水土保持方案，并取得第二师铁门关市水利局的批复。

三、案例启示

第二师铁门关市水利局在推进新疆生产建设兵团生产建设项目水土保持工作中敢于担当，敢为人先，牢牢把握新时代水土保持工作新要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，积极践行人与自然和谐共生的生态文明建设基本方略，自开出该案信用监管“第一单”后，铁门关市水土保持编制单位理念迅速转变，各水土保持方案编制单位加强水土保持法律法规和标准规范学习，不断提高技术能力和服务水平，强化质量管理，提高水土保持方案编制质量，从源头上严控人为水土流失。同时也提升了水行政执法能力，解决了不敢较真碰硬的问题，开启了水行政严格执法的全新局面。水土保持信用监管“两单”制度威力充分彰显，在社会上起到了广泛的宣传和警示作用，极大提振了水利部门水土保持监管和水行政执法的信心。

（供稿单位：新疆生产建设兵团水利局）