鄂尔多斯市总面积8.68万平方公里，境内毛乌素沙地、库布其沙漠占总面积的48%，丘陵沟壑区、干旱硬梁区占总面积的48%，年平均向黄河输入泥沙达到1.6亿吨，占黄河上中游地区入黄泥沙的1/10。严重的水土流失、恶劣的生态环境，不仅制约了本地区经济社会的稳定发展，而且威胁着华北和黄河下游地区的生态安全。多年来，鄂尔多斯市坚持不懈地开展水土保持综合治理，积极改善生态环境，特别是从2000年开始，市委、市政府将沙棘作为重点产业来抓，列入重要议事日程，全力培育。一是依托沙棘减沙工程，建设沙棘产业基地。推行“政府＋公司”、“基地＋农户”模式，极大地调动了群众种植沙棘、管护沙棘、利用沙棘的积极性和主动性，沙棘种植面积迅速扩大，全市沙棘资源保存面积从1999年的90万亩发展到330万亩。其中挂果面积165.5万亩，占50.7％。可采果面积104.6万亩，占31.7％。现在每年以50万亩的种植速度向前推进。二是依托沙棘资源，建设东胜沙棘产业园区，发展沙棘产业精深加工，提升沙棘产业层次。到目前为止，已有5家沙棘加工企业入园，产品由原来的果汁、醋、酱油向沙棘黄酮、沙棘油、沙棘酒、化妆品拓展，实现了由初级加工向精深加工的跨越，提升了产业层次。2007年，鄂尔多斯市项目区的农牧民通过种植、管护沙棘，采摘沙棘果、叶，直接增加收入2000多万元，园区内企业全面达产后，将给农牧民带来更大收益。

鄂尔多斯市将大力推进沙棘原料基地建设和产业开发。一是继续加强沙棘资源建设，地方政府将拿出一部分配套资金，全力打造1000万亩沙棘资源基地，为沙棘加工提供充足原料；二是通过产业拉动，鼓励农民种植沙棘。三是从政策上、资金上、土地上扶持沙棘加工企业做好沙棘产品的研发和深加工工作，延长产业链，进一步提高沙棘经济效益。四是进一步完善多渠道投入机制，加大沙棘生态建设力度。全力配合水利部沙棘开发管理中心实施好沙棘项目，按项目要求落实地方配套资金，加快建设进度。同时，引导农牧民在适宜种植沙棘的地方大种沙棘，扩大资源总量，奠定产业做大的基础。