水利部水土保持司副司长 张学俭

（2005年11月21日）

 

各位院士、专家，女士们、先生们：

大家好！

中国水土保持小流域可持续发展研讨会，今天就要闭幕了。两天来，来自国际和国内的150余名政府和有关组织的专家、代表，围绕“小流域可持续发展”这一主题，开展了广泛而深入的讨论，取得了丰硕的成果。在这里，我代表大会组委会，向出席会议的各位领导、专家、代表，以及向研讨会提交了论文但未能参加会议的论文的精心写作者们表示衷心的感谢！是你们的鼓励、支持和参与，才使这次研讨会圆满地完成了各项工作任务。

这次研讨会时间虽然短暂，但却给我们留下了一笔宝贵的精神财富。研讨会34位精彩而富有创新的发言以及会议留下的这样厚厚一本论文专集，为解答中国水土流失与生态安全问题、水土保持与可持续发展问题，以及为促进中国水土保持事业的兴旺与发展，实现人与自然和谐相处，提供宝贵的知识和有益的经验。

这次会议由中国水利部、中国科学院和世界银行三家共同举办。世界银行傅安恒先生给我们介绍了该行长期以来参与生态建设和扶贫开发的有关情况，对我们启发很大。会上4位资深院士的发言简练而又精辟，孙鸿烈院士经过亲身考察和缜密思索所作出的水土流失防治的三点结论；袁道先院士根据他长期以来对喀斯特石漠化地区深入调查科学研究所提出的“政府、群众、科技”三个方面；郑度院士对小流域综合治理所提出的中肯的三点建议；冯宗炜院士希望的小流域治理成功模式的“三赢”；以及王礼先教授在长期水土保持教学实践中所阐述的小流域系统中整体性、差异性、区域性等等。给全国各地的水土保持工作者上了一堂生动而形象的生态课。也与会者提供了一次上下齐聚，纵横渗透的交流机会，架起了理论联系实际的桥梁，对管理部门与科研单位之间启发互动、取长补短、共同提高很有意义。我相信，这次会议取得的成果将使我们在今后的工作实践中大受裨益，必将进一步推动中国水土保持事业的发展。在此，我殷切希望各级水土保持部门的同仁能通过此次会议，了解国内外水土保持发展动态和经验作法，建立起与有关科研单位和专家学者之间的长期联系，不断地寻求他们的帮助和指导，以推动当地水土保持工作。

水土资源是人类赖以生存发展的基础条件，生态环境是社会经济发展和人民安居乐业的基本支撑。联合国已将水土流失列为全球三大环境问题之一。合理利用水土资源，建立资源节约型和生态友好型社会，已成为世界各国共同关注的一个重要课题，成为各国实现经济社会可持续发展的战略目标。

中国是一个人口、资源、环境矛盾比较突出、生态环境相对脆弱、经济社会处于快速发展时期的发展中国家，在推进工业化、城镇化、现代化过程中，必须极为谨慎地妥善处理好经济社会发展与人口资源、环境之间的关系，以确保中华民族在伟大复兴进程中的可持续发展。在此次研讨会上我注意到，在以小流域为单元的综合治理上，美洲、欧洲和亚洲也有悠久的和传统的实践积累。据说，早在15世纪奥地利就开始了他们称之为的“荒溪治理”。1884年该国颁布了世界上第一个小流域综合治理的法律，即著名的《荒溪治理法》，由政府提供治理资金进行统一规划的水土保持工作。昨天大家从水利部水土保持司刘震司长的主题报告中也可以看到，中国悠久的治水历史过程中，小流域综合治理也是我国广大水土保持工作者，经过长期探索、实践总结出来的一条成功经验，完全符合水土流失规律和经济发展规律，能够合理确定农林牧用地比例，最大限度地提高土地利用率和生产力，能够有效协调生态与经济、上游与下游、左岸与右岸之间的关系，最大限度地发挥治理效益，是我国当前生态建设中一条重要的技术路线，是实现水土资源可持续利用和生态环境可持续维护的现实途径。因此，我们决心坚定不移地实施。

可以预见，随着中国社会、经济的不断发展、城市化进程的不断加快和新农村建设的全面实施，中国水土保持事业必将迎来更大的发展机遇。中国经济的可持续发展、公共财政能力的提高、人民可支配收入的快速增加，为城市反哺农村、工业反哺农业，增加对水土保持事业的投入、建立多元化的水土保持投入体制奠定了良好的经济基础。我们将在过去已有的实践和不断创新的基础上，进一步更新水土保持的理念，完善更为科学的技术与措施，积极应对新的形势和新的挑战，为确保中国的防洪安全、生态安全、粮食安全，促进经济社会可持续协调发展做出积极的贡献。

女士们、先生们，在长期的小流域综合治理与生态修复的实践中，中国亿万劳动群众，特别是广大科技工作者曾创造出了许多防治水土流失的经验和技术，取得了举世瞩目的建设成就。在此，我们衷心希望各国际机构、各有关科研单位和专家能一如既往地关注中国的水土流失状况，支持中国的水土保持事业，对小流域综合治理作进一步深入的研究、试验与探索，更真诚地希望为我们提出更多的宝贵意见和建议。一句话，衷心地希望这次大会能成为中国水土保持和小流域治理发展史上的重要里程碑。

最后，我代表水利部水土保持司再次感谢世界银行、亚洲开发银行、英国国际发展部等有关国际组织的大力赞助、支持和参与，你们的支持和参与使得中国水土保持生态建设事业有了更多的知心朋友和合作伙伴。感谢中国科学院及下属科研机构和广大科技工作者的大力支持，你们对筹办这次研讨会给予热情地帮助和指导，组织了许多优秀论文，为代表们参加会议做了大量卓有成效的组织工作，使大会组委会工作得以出色的展开。感谢新闻媒体的广大朋友们，你们对本次会议的宣传报道为社会各界提高水土流失忧患意识作出了努力。最后祝各位与会专家、代表们工作出色、身体健康、万事顺意！

谢谢！