咨询内容

您好！《中华人民共和国水土保持法》第四十一条：对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。

问题一：严重水土流失如何界定？

问题二：所有的已批水保方案中都有开展水土流失监测要求？是否与法律冲突？

建议一：水保方案对监测一节应量简化，不应对监测点位设置、数量、方法、手段、频次等等提太明确的限定，只做一般性原则性要求即可，因为监测工作由监测单位来做，专业的事交给专业单位吧，水保方案设计部门不应管太多。水保方案要简化，实用性要增强。谢谢。  

答复内容

您好！感谢您的留言。现答复如下：

　　《水土保持法》第四十一条规定：对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。

　　根据法律规定，开展水土保持监测是大中型生产建设项目生产建设单位的法定义务。大中型生产建设项目占压、扰动、破坏地表植被面积较大、挖填土石方量较多，容易引发较为严重的水土流失，应依法开展水土保持监测工作。根据《水利部关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保〔2009〕187号），征占地面积大于5公顷或挖填土石方总量大于5万立方米的生产建设项目，应自行或者委托开展水土保持监测工作，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。对于征占地面积小于5公顷且挖填土石方总量小于5万立方米的生产建设项目，生产建设单位可自行安排水土保持监测工作，不作具体要求。

　　针对具体项目，请您进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的有关规定或向当地水行政主管部门咨询。同时对于您的建议，我们将认真研究并继续做好水土保持方案审批工作。