中国水利报    2003-03-18

 

　　松花江为满语“松阿（嘎）里乌拉”的音译江名，译为从天而降的河。吉林市就坐落在松花江畔，是一座极具北国特点的滨江城市。近年来，吉林市水利局在城市防洪建设中，在松花江上大做文章，打造生态水利品牌，提升城市环境品位自觉地将水利建设融入城市现代化进程，实现人水相亲，人水两利。

　　吉林市虽然有得天独厚的松花江，但过去人们更多考虑的是对她的利用和开采。一进吉林市在松花江边就能看到，江中有许多采砂船，滩地上到处可见反铲等采砂机械和大小不等的砂堆，城区松花江因多年大量采砂，江岸凹凸不平，水质污染问题比较严重。近几年来，国家加大了水利投入，吉林市开始了大规模的堤防建设。他们在完成国家水利建设投资的同时，更多的是结合本地的实际贯彻落实新的治水思路，从资源水利、现代水利和可持续发展水利的理念出发，加强城市水资源科学管理，实施“清水绿带”工程。

　　为了改善城市用水环境，吉林市对水资源科学管理，开展了城镇水资源规划工作。在对全市城区和5个县（市）区、56个建制镇的水资源开发利用现状进行调查分析的基础上，编制了《吉林市城镇水资源规划工作大纲》《吉林市水资源开发利用和保护规划》。开发和启动了水资源管理信息系统。为了保护好松花江这一吉林市、长春市、松原市和哈尔滨市等大中城市供水的水源地，吉林市对松花湖湖区楼堂馆所的建设及旅游船严格控制审批和清理，并进行了山地退耕还林和库区居民的搬迁；对城区地下水进行“三区”划定，开展对地下水开采的整顿工作，通过取水许可审批，严格控制地下水开采，使地下水得到有效保护；加强城区河道管理，对多年形成的58家采砂场全部清除到城外，清洁了水源。吉林市是个老工业城市，有些大中型工业企业都是用水大户，市水利局在调查研究和科学分析的基础上准确下达用水计划，实行逐月用水计划考核，对46家用水大户安装了计量水表，加强了计量管理，取得了显著的节水效果。吉林市化工公司化肥厂2001年用水8977万吨，2002年安装了两套循环水设施，提高了水的利用率，全年节水2120万吨。同时对城区的水污染现状进行了调查，对排污口和重点污染江段进行弥散实验，制定水污染防治规划，逐年削减排污口和排污量。

　　’98大洪水以后，吉林市城市防洪工程建设加快了步伐，在堤防设计和施工中，注重“三个结合”：堤防建设与城市建设整体规划相结合；堤防与市内环路交通相结合，使城区形成了“外有两环，内有十字”的交通新格局，缓解了城市交通紧张状况；堤园结合，把主城区段江堤防按复式断面设计，增设平台，并开发沿江景观带，实行立体绿化，整治堤防滩地改善整体环境，建成带状公园，市长把她命名为“清水绿带”工程。工程的建设主题是“生态走廊，景观簇园，魅力精品”，体现“以人为本，回归自然”的建设理念，促进城市亲水环境建设，提升城市生态品位，打造城市景观新亮点。堤防工程建设共投资2亿元，新造防洪堤21．33公里，形成了总长46．25公里的城区防洪江堤。结合堤防建的“清水绿带”工程，一期投资4000多万元，清除江中孤岛176处，爆破江中障碍物6处，铺种草坪100多万平方米，栽植树木3万株。建造了临水台阶、风帆广场、滨江码头，改造了青年园。为了加强对已建成的“清水绿带”工程的管护，市政府出台了《吉林市城区段河道环境管理保护暂行办法》，每年由财政提供经费，建立专职的管护队伍，负责日常的管护工作。

　　如今的吉林市，河势顺了，水面宽了，两岸绿了，环境美了，城市靓了，每天早晚有成千上万的市民在江滨两岸锻炼、休闲、娱乐。“清水绿带”工程，使北国江城更具有特色和魅力，先后承办了国际飞行特技表演、国际花样滑水赛、国际龙舟赛等诸多赛事和活动。

　　吉林市水利局局长孙福德在总结几年来转变治水思路和水利工作的实践时深有体会地说，只有用现代理念诠释水利，用科学的方法探索水利，用全新的思路指导水利，用先进的文化丰富水利，水利才能适应经济社会可持续发展的需要，才能为全面建设小康社会提供服务和保障。

　　记者在吉林市采访时偶遇一位在江边散步的老人，当提起城防建设和“清水绿带”工程时，他说：“水利投了不少钱治理松花江，这钱花得值，江边也招人来了，我一天到江边来溜达好几趟。我年轻时只知道水利是归农口管，为农村服务的，现在水利也进城了，把吉林市和松花江打扮得真漂亮！”