人民网：广东加强水土监督执法刻不容缓
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2003-03-31 打印本文章 【字体】 大 中 小
2003年3月31日
目前，广东各地都在掀起新一轮的经济发展热潮，万众一心建设小康社会。记者近日在东江流域采访，所到之处都感受到扑面而来的发展激情。但是，由于修路、工业园区建设和部分山区矿山开发等人为因素，致使大量土地遭受侵蚀。有关部门和人士呼吁：加强水土保持监督执法刻不容缓。
记者在东江上游河源市了解到，该市实施广东省人大关于整治东江中上游水土流失的议案，共投入治理经费1.45亿元，初步治理水土流失1790平方公里，新建、维修谷坊16088座、拦沙坝2346座，沟洫435万米，种水土保持林126万亩、种草11．07万亩。经过15年整治，水土流失得到明显控制，流入水库的泥沙明显减少，生产条件得到了改善，提高了防灾减灾能力，实现了粮食增产增收，保护了东江水资源，使东江干流河源段长期保持在二类饮用水，取得了显著的社会、经济和生态效益，并为东江中下游地区发展和香港繁荣稳定作出了贡献。
但是，水务(利)部门调查发现，水土流失仍十分严重。仅河源水土流失面积就达1999.18平方公里，其中自然侵蚀1810.64平方公里，人为侵蚀188.54平方公里。按照国家标准，初步治理需要2.99亿元，全面治理需要9.99亿元。因为前15年整治经费投入少，国家投资每平方公里平均只有2.5至3.5万元；设计标准低，一般谷坊、拦沙坝工程设计淤积年限在3到5年，目前全市70%的谷坊、拦沙坝已近淤满，如不及时维修加固提高，一旦冲毁，危害更甚。河源花岗岩风化区面积比例大，崩岗多，治理难度大。全市2万多处崩岗，80%经过初步治理，仍有4000多处还没有治理。经过初步治理的崩岗中40%已稳定，60%仍处于活动期，仍继续造成新的水土流失。
据分析，河源188.54平方公里的人为侵蚀中，大部分是开矿、修路、开发建设造成的。由于许多开发建设项目没有申报水保方案，建设过程中没有采取防护措施，泥沙直接冲溃农田、道路，直接流入水库、河流中，对群众生产生活和本地区的生态环境造成极大危害。河源水务部门呼吁，各级政府要将水土保持工作纳入政府工作的重要议事事项，加大经费投入力度，加强管理，加强水保监督执法。各开发建设项目单位或个人，要按照《水保法》、《开发项目水保方案管理办法》、《开发项目水保方案编报审批管理规定》等法律法规的规定，申报水保方案，落实水保措施，确保开矿、修路、开发建设等活动不造成新的人为水土流失。在继续抓好水土保持生态环境建设中，要落实预防监督、综合治理、生态修复、监测预报等任务。并实现“三大目标”：减轻水土流失，减少泥沙进入江河和农田；改善农业生产条件，高度利用水土资源增加农民收入；改善城乡人居环境质量，促进人与自然和谐，提高人民生活质量。
