福建：刘子维副厅长到省监督站调研
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2003-07-04 打印本文章 【字体】 大 中 小
在举国上下隆重纪念建党82周年之际，7月1日上午省水利厅副厅长刘子维到省水土保持监督站调研。在听取陈建军站长工作汇报后，刘副厅长作了重要讲话。
他说，听了建军同志工作汇报，总的感觉是简明扼要，清楚到位。上半年水保监督执法在厅党组的领导重视下，取得一定成绩。特别是在水保方案评审方面取得突破性进展；执法人员和方案资质上岗培训工作抓得很规范、有力度；监督检查和监管项目调查及水土保持补偿费征收工作也取得新进展，此外还进行有关科研课题等，这对拓宽工作领域有好处。
同时，也必须看到，上半年监督执法工作出现了一些新情况、新问题，值得认真研究，正确对待，目的是推动下半年工作。我在很多场合都反复强调水土保持工作要坚持“预防为主、保护优先”方针，对水土资源要坚持“在开发中保护、在保护中利用”的指导思想，保护的根本目的是为了更好的开发利用，是为了推动经济的发展。现在一些地方造成新的水土流失的原因是预防监督意识不强、工作不到位、措施不力引起的。下半年监督执法工作，总的要围绕省水保委第20次全体成员会议要求，特别是刘德章副省长的重要讲话精神来开展，并要贯彻到基层去，落实到行动上。
首先，统筹指导要加强。搞好全省水土保持工作，光靠省水保办、省监督站的力量是远远不够的，调动和发挥各设区市、县（市、区）的力量很重要，省里要考虑制定出台一些规范性文件（如制度、规定、办法等）。大的方面可以水利厅名义行文，通过这种办法来规范执法行为，上下形成合力，推动执法工作。监督站是有行政管理职能的执法机构，更要发挥好统筹和指导作用。
第二，突出重点要到位。监督执法工作的重点要抓好三方面工作：一是对各类重大项目、重点工程和热点项目，要按照分级监督管理原则，抓好监督检查，也可以委托下级机构抓重点项目的检查；二是对我省提出水保新亮点项目，如水库库区重要水源地水土保持工作，要摆上监督执法工作的重要议事日程；三是对各级领导关注、新闻媒体曝光、群众反映强烈的问题，要认真跟踪监督，并要负责地向上级机关和领导反馈查处情况。
第三，基层建设要抓紧。监督执法很多工作要依靠基层去做，省里应着重抓好：一是执法业务培训，提高执法队伍素质；二是加强规范化建设，省里明年先抓一个设区市站、九个县（市、区）站共10个试点，经费重点给予扶持；三是总结推广一些执法典型和重点案例，以推动面上执法工作。
第四，虚心借鉴外地经验。我省监督执法工作与先进省市相比，仍然存在差距。因此，要虚心向别人学习，借鉴外地经验做法，来推动我们的工作。要通过多渠道、多形式和走出去广泛学习全国各地水保监督执法方面的典型经验，尤其是政策配套、领导重视、机构加强、经费保证、成效良好的基本做法要加以宣传、消化、吸收和推广。
总之，要不断开拓思路，不要满足现状，立足创新改革，才能发展水保监督执法新局面。
刘副厅长还对预防监督经费安排、提高水保方案编制水平，做好设计资质单位的管理，以及水保办、监督站工作中加强联系、互相配合等问题提出具体要求。省水保办阮伏水副主任参加了本次调研。
福建省水土保持监督站
