甘肃省市开展兰武铁路二线水土保持与环境保护执法大检查
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2004-04-12 打印本文章 【字体】 大 中 小
为进一步贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》，落实水土保持和环境保护工作的“三同时”制度。根据国家六部委关于对开发建设项目开展水土保持执法大检查的通知精神，近日，甘肃省水利厅水土保持局和甘肃省环境保护局共同组织有关市、县业务部门对兰武铁路增建二线及乌鞘岭隧道建设工程的水土保持方案落实情况及环境保护工作进行了执法检查。
改建铁路兰新线兰州至武威南段增建二线是我国铁路网主骨架“八纵八横”中陆桥通道的重要组成部份，是新疆和甘肃河西地区通往内陆的主要铁路通道。起至兰州市河口南，终至武威南，全长230.9公里。该工程计划新建大中桥39座计长11.6km，新建遂道34.13km/15座，其中包括亚州第一特长隧道乌鞘岭隧道，全长20.05km。全线工程分别有两个建设单位共同完成，铁道部乌鞘岭隧道总指挥部完成乌鞘岭隧道建设，路基、站点、桥涵等由兰州铁路局负责承建。本段工程的实施，对带动整个西北地区经济发展、强化通道建设、加快西部地区开发、促进西部地区与东中部地区的物资交流以及沿线国民经济计划发展、民族安定团结等具有重要的作用。
由于兰武二线途径大部分地段属省级水土保持预防保护区，部分地段还在“甘肃省祁连山国家级自然保护区”的范围之内，生态环境十分脆弱，水土流失严重。因此在工程建设过程中加强水土保持监督检查，督促建设单位做好水土保持工作，落实水土保持“三同时”制度，对保护项目区生态环境意义重大。检查组通过听取建设单位、施工单位开展水土保持和环境保护工作的汇报和二十个施工现场的实地抽查后认为：建设单位和施工单位的环境保护和水土保持意识较强，将水土保持和环境保护作为铁路建设中的一项重要工作给予了高度重视，在水土保持和环境保护方面做了大量的工作：一是建设单位将环保、水保工作纳入设计、施工、监理招标内容，组织了环保、水保专业和法规培训班。各施工单位都成立了环保、水保领导小组，制定了一些行之有效的工作制度，引入奖罚机制。这些都为今后开展水土保持和环境保护工作奠定了基础；二是施工单位在建设时，基本能够按水土保持方案实施，尽量减轻对同边生态和环境的影响，对弃渣能够先挡后弃，分层堆放，弃渣完毕对渣顶进行平整；三是对施工废水进行了有效的处理，特别是乌鞘岭特长隧道的建设，施工单位购置了两套污水净化设备，对施工废水净化达标后再排放。即有效地防止了水质的污染，也保护了周边的生态；四是施工单位能够按水保方案确定的取料场取料，并对料场进行了整治。但从现场检查也发现了以下几个问题：一是黄河特大桥桥墩建设，施工围堰简陋，泥沙直接进入黄河；二是部份施工单位未经省水行政主管部门许可，擅自改变渣场位置；三是部份水土保持工程的施工质量较差。
对于存在的问题，检查组当即召开现场会议提出整改意见，并形成了纪要。纪要要求设计、建设、施工单位在兰武二线建设中要主动接受当地环保、水保部门的监督检查，努力搞好沿线水土保持及生态环境保护工作，争取实现主体工程和水土保持生态环境保护工作双赢，同时提出以下整改措施：一是对黄河特大桥的施工围堰必须要于三月底前进行清理或进一步加固；二是对擅自改变的渣场由设计单位四月中旬完成变更设计、提供渣场周边的水文地质资料，报省水保局审核批准；三是县水行政主管部门要每月定期前往施工现场进行检查。并将检查结果报市水土保持站，市上每两个月将检查结果汇总后报省水保局。四是监理单位要严格把关，确保水土保持工程的施工质量。
通过执法检查，进一步落实了建设项目的水土流失防治义务，同时也保证了水土保持“三同时”制度的真正落实。
甘肃省水利厅水土保持局 张军
