2004-4-19    

　　四川省广安市政府在水土保持指导思想上，树立三个观念。一是大水保观念。二是产业化观念。三是可持续发展观念。在防治方略上，把握三个原则。一是统筹规划、分线实施原则。二是因地制宜、分类指导原则。三是创新机制、开发治理原则。在工程布局上，打破三个界限。一是打破行政区划界限，实行大规模治理。二是打破行业界限，实行大连片示范区。三是打破产业界限，实行大产业带动。以专业协会为纽带，实行庭院经济型治理，走果草畜沼四结合的路子，大力发展庭院经济，建设生态家园，推进水土保持。以梯地建设为基础，实行增产扩容型治理。一是集中项目投入。按照《“长治”工程大示范区广安市实施方案》，把水保、退耕还林、生态等工程项目向大示范区集中。二是引导业主投入。通过政策导向、市场导向、项目导向、利益导向，吸引业主开发水保产业，投入水保建设。三是发动农民投入。省内外有100多万人到邓小平故居保护区捐树、捐资认绿。特别是在城镇建设中，把水土保持作为改善人居环境，建设生态城镇的重要内容来抓。经过验收，思源大道、滨河路被命名为“城市水土保持示范街”，市财政局、工商局、水利局等23个机关庭院被命名为“城市水土保持模范园区”。该市已被水利部命名为全国水土保持示范城市。真抓实干，不断增强创建合力。强化组织领导，落实创建责任。市级成立了由市长任主任委员、分管农业的副市长任副主任委员、相关部门主要领导任委员的水土保持委员会，强化“三制”管理，提高创建质量。一是推行工程预决算制。二是推行招投标制。三是推行县级财政报账制。强化奖惩激励，形成竞争机制。

　　该市共治理水土流失面积2274平方公里。重点工程区初步建成了以坡改梯为主的高标准农业生产体系，以经果林为主的深度开发多种经营体系，以乔、灌、草相结合的立体生态防护体系，有效防治了水土流失，增强了农业发展后劲，促进了农民增收。该市的水土保持工作多次受到水利部、财政部、长委、四川省政府的表彰奖励。