云南省近年来水土保持预防监督工作取得了突破性进展
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2004-05-27 打印本文章 【字体】 大 中 小
本站讯（武平） 近年来，云南省的水土保持预防监督工作在水利部和省有关部门的领导、支持下，开拓进取，取得了前所未有的成效。
云南省的水土保持预防监督工作，紧紧围绕“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，全面推进预防监督工作，已经形成了人大监督、行业监督、舆论监督、社团监督、群众监督“五大监督体系”，已经和正在呈现出以下“六个显著的特点”：①由抓水保方案的编报“一同时”向抓方案的实施、设施的验收“三同时”转变；②由抓水利行业自身的水保工作向抓交通、能源、化工、矿山多行业的水保工作转变；③由抓建设单位防治措施的落实向抓“两费”的征收转变；④由等靠上级支持撑腰向主动进行监督执法转变；⑤由本行业本部门单独执法向联合多部门综合执法转变；⑥由主观性、随意性执法向理性化、规范化执法转变。
2003年水土保持预防监督工作更是成绩显著：一是省人大牛绍尧、戴光禄副主任视察了祥临、元磨公路，并对“两路”的水土保持工作作了重要指示。省水利厅又根据省人大环资工委的通知，对元磨公路造成的水土流失进行了核实调查，发出了整改通知，对加强公路建设的水保工作起到了重要的作用。二是按照水利部等国家六部委的通知，开展了省级六厅局联合执法检查，水利厅谢厅长任组长，周副厅长和省级有关部门的领导任副组长，对12个建设项目在现场检查的基础上，正式发文提出29条整改意见，促使个元公路、元红公路、掌鸠河引水工程等项目补编报了水土保持方案。三是监督范围显著扩大，督促各行业编报水土保持方案，全省共审批水保方案1030个，方案中计列水保总投资4.98亿元，落实防治责任范围45045公顷，设计拦挡弃渣15124万立方米，其中省级和报国家级审批的水保方案就达96个，比名列全国第一的我省2002年的64个，增加了50％。涉及水利、水电、火电、公路、铁路、机场、水泥厂、磷化工、金矿、高尔夫球场等行业，覆盖面显著扩大。四是省级第二年征收水土保持设施补偿费117万元，是2002年的3.3倍。全省共依法征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费728万元，实行专户储存、收支两条线，并建立了一批返还治理示范点。五是严格查处水土流失违法案件，全省共查处435件，省级直接查处了禄劝、武定两县的钛矿开采造成的水土流失案件等。六是按照水利部令第16号，全省共验收水土保持设施的开发建设项目250个，其中配合水利部对玉元公路和省级共对4个项目进行了水土保持设施验收，基本落实了“三同时”规定。内昆铁路新线（云南段）被水利部命名为“开发建设项目水土保持示范工程”。七是聘请水利部水保司、省高院、省法制办等领导、专家讲课，对全省150多名执法干部进行了培训，许多州市分管局长亲自参加培训，普遍明显提高了执法的积极性和业务水平。此外，还举办了一期编制水保方案技术人员乙级上岗证书培训班，29个单位的152人（包括部分行政人员）参加了培训。扩大了预防监督队伍，提高了编制水平和审查能力，加强了对资格证单位和人员的管理。八是加强水土保持宣传，各地都开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，省级编写印发了《水土保持绣山川》画册，编写出版了《水土保持工作实用手册》一书，孔垂柱副省长为本书作序，广泛宣传了水土保持知识。（云南水保监测总站武平报道）
