江西水保监督执法在巩固完善中不断提高和发展 取得新发展
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-03-09 打印本文章 【字体】 大 中 小
本站讯（特约通讯员张小林）近年来，江西省的水土保持预防监督工作在不断的巩固完善中得到发展，拓展和提升了水土保持预防监督工作新领域，取得了较好的成效。
一是坚持不断提高认识，把水土保持预防监督工作提升到建设和谐社会的战略高度。该省从维护河湖健康生命的新理念出发，站在构建和谐社会的高度，大力宣传水土保持工作对维护江西“五河一湖”健康生命和建设“和谐平安江西”的重要意义；主动把水土保持工作纳入省委、省政府提出的“既要金山银山，更要绿水青山”和“三个基地、一个后花园”发展战略中去，赢得了省委、省政府的重视和支持；认真分析水土保持与粮食安全、防洪安全、生态安全、人居环境安全等“四大安全”的关系，把水土保持工作融入新时期江西治水思路的一项重要内容，得到厅党委的高度重视。
二是坚持不断巩固完善，水土保持监督管理规范化建设常抓不懈。不断完善水土保持法规体系。2000年，省水利厅与省计委、省环保局联合下发了《江西省建设项目水土保持方案编报及落实水土保持“三同时”制度管理规定》；2003年，为搞好工业园区和城市新区建设中的水土流失问题，省人民政府紧急下发了“关于切实做好建设用地报批和林地保护水土保持工作的通知”；2004年，省水利厅又与省国土资源厅联合转发了水利部和国土资源部《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》，并结合本省实际，就相关内容有新的突破，提出了更加具体、更具操作性的要求。赣州市2004年由市委市政府联合印发了《关于加强开发建设项目水土保持工作的通知》；南昌市在全国省会城市中率先出台《南昌市城市水土保持条件》。据统计，全省11个设区市、96个县（市、区）都有水土保持监督执法机构，有执法人员5053人，水土保持监督管护员1.5万人；全省现有设区市、县（市、区）单设水土保持机构24个。不断充实水土保持技术服务体系，全省现有甲级编制资质3家、乙级编制资质15家、丙级编制资质78家；举办了两期编制人员资质培训，培训人数达220人；2003年还与河海大学联合举办水土保持管理本科学历培训班，培训人员72人；除省水土保持监测站外，赣州、吉安、抚州监测分站及兴国、泰和监测站也已建立。
三是不断推进水土保持方案和“三同时”制度进一步落实。近几年全省省以上立项的基建项目100%编报了水土保持方案。全省开发建设项目水土保持方案编报率达95%以上。以联合执法促协调，推动各部门配合，近五年多来，全省各级水行政部门共参与和组织开展执法检查2969次，检查项目6453个，查处水土保持违法案件1634起。督促开发建设项目投入水土保持资金39.2亿元，扰动土地治理率达90%以上。建立了九景、梨温、温沙高速公路，井冈山华能电厂、昌北机场、柘林水电站、江西亚东水泥厂等一批恢复治理示范工程。近几年，全省先后开展了长江干堤九江段、沪瑞高速公路江西段、南昌至泰和、泰和至赣州、赣州至定南高速公路等建设工程水土流失的动态监测，为水保设施验收打下了基础。
四是坚持不断总结提高，推进水土保持预防监督的新发展。运用法律资源，破解难题，水土保持工作已向城市全面推进。该省先后实施完成了全国第一、二批和长江流域第一批城市水土保持试点工作；全省96个县（市、区）中已有30多个编制完成了城市水土保持规划；全省117个工业园区的水土保持方案编报率由20%提高到了81%，220个城市新区水土保持方案编报率由10%提高到了65%。
作者单位：长江水利委员会水土保持局预防监督处
