云南省水利厅对小湾水电站等开发建设项目开展水土保持执法检查
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-09-06 打印本文章 【字体】 大 中 小
为贯彻《中华人民共和国水土保持法》，进一步督促建设单位认真落实水土保持“三同时”制度，按照《云南省水利厅关于对开发建设项目开展水土保持执法检查的通知》要求，特邀请省人大环资工委主任张淼为顾问，由水利厅助理巡视员李新尧任组长、水土保持处副处长和俊任副组长的检查组８月23日—31日对昆安高速公路、小湾水电站、马鞍山水电站水土保持方案防治措施实施情况、方案实施保障措施落实情况、水保设施补偿费交纳情况进行了检查。
检查组采取随机查看现场和听取汇报相结合的办法，对照批复和方案报告书，重点对建设项目弃渣场、料场采取的防护措施及水土保持监理、监测工作开展情况进行了检查，认为：１、开发建设单位重视工程建设中的水土保持工作，能按水土保持法规定编报水土保持方案报告书，并按批准的方案组织实施，水土保持工程与主体工程建设基本做到了同时施工。2、为保证方案的落实，建设单位明确了分管领导、管理部门和专职管理人员，制定了相关管理办法，如：小湾水电工程建设管理局制定了《小湾水电工程环境保护、水土保持及文明施工管理办法》、《水土保持工作记录制度》和月检查、季考核、年评比等制度。3、建设单位加强管理，增加了水保投资，保证了水保工作顺利实施，减少了开挖、弃渣对周边生态的破坏。如：小湾水电工程建设管理局规范弃渣流向，建立了出渣台帐，加强巡视、检查，加大了处罚力度，有效控制了水土流失。同时与科研单位合作开展岩石边坡喷植草皮实验，保证了边坡植被的恢复率。到目前为止，小湾水电工程水土保持累计投资超过了1.5亿元（方案报告书水保工程概算9581.83万元）；镇康汇华有限公司在实施马鞍山电站时，为保护环境和森林植被，优化了设计方案，将压力管道下平洞明挖段长50m该为10m,其余为洞挖施工，增加了投资和难度。4、监理到位。为督促施工单位认真实施水保工程，建设单位制定了水土保持监理实施细则及水保监理岗位职责，监理工作做到了管理规范化、制度化、程序化。监理中心对实施的水保措施落实情况进行督促检查，签署监理意见，参与水保工程竣工验收，并定期提供监理报告，使水保工程落在实地。
同时根据检查中存在的问题提出了整改意见:1、建设单位要进一步加大水土保持法律法规的宣传，加强对参建各方的监督检查力度，对道路、隧洞开挖随意大量弃渣要抓紧采取措施进行清理，并将清理弃渣弃入规定渣场存放。有沿河弃渣现象的，要责成施工单位及时清除弃渣或修建挡墙，确保河道汛期行洪安全。2、对弃渣场没有采取防护措施的，要按方案尽快完善防护工程。3、按水保报告书内容抓紧开展水土保持监测工作。4、希望按照云南省物价局、云南省财政厅、云南省水利水电厅《关于印发《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》的通知》（云价费发［1997］25号）规定交纳水土保持设施补偿费。
（云南省水土保持处）
