水利部等六部委水土保持联合检查组到贵州检查工作(图)
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-09-15 打印本文章 【字体】 大 中 小本站讯 2005年9月10日至13日，水利部等六部委水土保持联合检查组分别来到了正在建设中的贵州大花水水电站、乌江索凤营水电站、贵州习水电厂，对工程建设中的水土保持工作进行了执法检查，并召开了座谈会。
贵州大花水水电站水土保持工作滞后，亟需进一步强化
正在建设中的贵州大花水水电站，其水土保持工作滞后。水利部等六部委水土保持检查组于2005年9月10日在现场检查后，要求项目业主进一步加强工程建设中的水土保持工作。
贵州大花水水电站，位于长江流域乌江中游的一级支流清水河上，为清水河梯级开发的龙头电站。其建设业主为贵州乌江清水河开发有限公司。水电站坝址控制流域面积4328km2，水库正常蓄水位868m，总库容2.765亿m3，有效库容1.355亿m3；电站装机2×100MW，多年平均发电量7.23亿kw·h。
项目业主在工程开工前，委托中国水电顾问集团贵阳勘测设计院编制了水土保持方案；2004年10月获得了贵州省水利厅的批复。工程开工后，项目业主在水土保持工程措施方面作了一定的工作，建设了一些拦挡墙等水土保持设施；制定并发布了《大花水水电站弃渣及渣场管理办法》等。但从项目检查情况看，工程在建设中对水土保持的落实情况是比较差的，其主要的问题表现在：水土保持设施建设严重滞后，已建设的水保设施标准不够，弃渣外溢严重；缺乏临时水土保持防护措施，弃渣大量流入河道，占压植被；施工营地等区域对环境保护不够；项目业主、监理等部门在水土保持管理方面工作不落实，缺乏水土保持管理制度、管理机构等；水土保持监测工作没有及时开展，不能反映施工中的有关问题；未能依据有关法律法规的要求缴纳水土保持设施补偿费；水土保持方案设计有些标准不够等。
检查组有关成员发言以后，水利部水土保持司曾大林副司长作了重要讲话。他指出：近年来，水利部对开发建设项目水土保持的管理重点由审批水土保持方案转向了建设过程中的监督检查上。开展水土保持监督检查，目的是增强项目建设单位的水土保持意识和保护环境的意识，尽量减少建设过程中的水土流失。大花水水电站自开工建设以来虽然作了一定的水土保持工作，但从检查情况来看在水土保持方面存在着较大差距，水土保持工程的质量、标准等都不够，植物措施严重滞后。希望项目业主进一步提高对水土保持工作重要性的认识，强化对施工企业的管理；注重水土保持工程的质量，特别是要对1号、2号渣场的稳定性和安全性要进一步认真研究；要采取必要的措施，特别是临时防护措施，减少弃渣直接进入河道，对已进入的要想办法清理；要尽快落实并开展水土保持监测工作，为工程建设服务；依法缴纳水土保持设施补偿费。同时，曾大林副司长要求地方各级水行政主管部门，要做好经常性的监督检查和检查后的回头看工作，保证检察意见能够落到实处；协调解决好水土保持设施补偿费的缴纳。
会议最后，项目建设单位贵州乌江水电开发公司有关领导表示，一定会按照这次检查组提出的意见，尽快整改落实。
国土资源部、国务院法制办、长江水利委员会、中国水电建设工程咨询公司、贵州省水利厅、贵阳市水利局、黔南州水利局、开阳县人民政府、开阳县水利局、福泉市水利局等单位的领导、专家参加了检查。
贵州乌江索凤营水电站水土保持工作得到水利部检查组的肯定
索凤营电站左岸分级削坡与绿化
正在建设之中的贵州乌江索凤营水电站，其水土保持工作得到了水利部等部委联合检查组的肯定。
2005年9月11日，水利部等六部委水土保持联合检查组来到了正在建设中的贵州乌江索凤营水电站建设工地，对工程建设中的水土保持工作进行了执法检查，并召开了座谈会。检查组一致认为：索凤营水电站建设公司对水土保持工作的认识较高，及时编报了水土保持方案，将水土保持作为建设索凤营"绿色电站、环保电站、旅游电站"的重要措施，水土保持目标明确；采取了有效的管理措施，加强了对施工单位的安全文明施工管理，采取了随意倾倒一车弃渣罚款5000元的严厉处罚措施，每季度进行检查考评，将水土保持目标落在了实处；在工程建设中从优化施工设计入手，改地面厂房为地下厂房、减少两坝坝肩明挖、改左岸上坝公路明挖为洞挖等，共减少土石方开挖130多万方，有效地保护了地貌植被，减少了水土流失；能够有效贯彻水土保持"三同时"的要求，水土保持措施实施的及时有效，到目前已完成水土保持绿化面积20万平米，建设节水沟等工程31公里，完成水土保持投资3000多万元；能够与地方水土保持部门合作，促进了水土保持工作的开展。
同时检查组要求：索凤营电站建设公司尽快落实并开展水土保持监测工作，以翔实的数据反映工程建设的水土保持效果；做好水土保持成效的总结等工作，为水土保持设施专项验收做好准备；与省水利厅协商，依法缴纳水土保持设施补偿费；与地方有关水土保持部门进一步合作，做好未完渣场、料场等区域的水土保持。同时，检查组也希望贵州乌江水电开发公司，总结和推广索凤营好的水土保持经验，在其他水电工程建设中也做好水土保持工作。
贵州省水利厅，贵阳市水利局、修文县水利局，毕节地区水利局、黔西县人民政府、黔西县水利局等单位参加了检查。
检查组要求习水火电厂要进一步提高认识，尽快补报水土保持方案，全面做好各项水土流失防治工作
2005年9月12日至13日，水利部等六部委水土保持执法联合检查组到达贵州习水电厂，对电厂生活区、生产区、贮灰场、运灰公路等区域进行了水土保持监督检查，并与习水电厂、习水县人民政府等有关单位进行了座谈。
习水电厂位于贵州省习水县，是原遵义发电总厂72MW老机组的易地改造项目，装机4×135MW，总投资17.64亿元。该项目1999年由贵州省经贸委批准立项，2000年5月31日正式开工，2002年10月7日全部建成投产，项目业主为贵州金元电力投资股份有限责任公司。该项目由于个别领导的干预和电厂对水土保持认识的不足，习水电厂在建设初期没有编报水土保持方案；目前正在使用的贮灰场和运灰道路也不符合水土保持的有关要求，存在着水土流失隐患；同时也存在着地方监督执法工作不到位的问题。检查组要求：习水电厂要进一步提高对水土保持的认识，依法履行水土保持法律法规的有关规定，尽快补报贮灰场、运灰公路水土保持方案，由贵州省水利厅批复；对后备贮灰场要做充分的论证。同时检查组也要求贵州各级水行政主管部门，要依法履行法律赋予的职责，强化水土保持监督执法，服务和指导电厂做好水土保持工作。
习水电厂有关负责人表示：将尽快依法补报水土保持方案，完善各项防治措施，履行法律规定的责任和义务。习水县人民政府和水利局也表示将进一步重视水土保持监督执法，与习水电厂一起共同做好电厂的水土保持。
（特约通讯员张小林）
