张学俭副司长带队督察甘肃省开发建设项目的水土保持工作
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2007-06-28 打印本文章 【字体】 大 中 小
宝（鸡）天（水）高速公路现场督察
罗汉洞至定西高速公路现场督察
改建铁路兰新线兰州西至武威南段增建第二线工程现场督察
2007年6月19至23日，由水利部水土保持司、黄委会水土保持局、黄河上中游管理局的有关监督人员共同组成的水土保持督察组，在水利部水土保持司张学俭副司长的带领下，先后对宝（鸡）天（水）高速公路牛背至天水段、罗汉洞至定西（不含宁夏段）高速公路和改建铁路兰新线兰州西至武威南段增建第二线工程水土保持工作进行了督察，旨在进一步落实水土保持法律法规，强化开发建设项目水土保持工作，最大限度地减少开发建设过程中的人为水土流失，保护和改善生态环境。
宝（鸡）天（水）高速公路牛背至天水段公路工程是连云港至霍尔果斯国家东西大通道的组成部分。该段线路全长95.8公里，项目总投资70.1亿元，水土保持方案批复的水土流失防治责任范围为628.5公顷，水土保持估算总投资27362.1万元。该项目已于2005年9月开工，计划2009年9月竣工通车。督察组通过查看现场、听取汇报、询问、座谈，对该项目的水土保持工作进行了检查，认为该项目管理单位具有一定的水土保持意识，能够在工程建设中建立相应的管理制度，实施了部分渣场的水土保持设施。地方各级水土保持监督部门能够认真履行职责，依法行政、积极服务，加强项目建设过程中的水土保持监督检查，促进了该项目的水土保持工作。但是，按照水土保持法律法规的要求，项目在水土保持方面还有许多工作需要加强和完善。一是河道内的大量弃渣要尽快清除，保障行洪安全；二是对于已经发生变更的水土保持工程设计，要尽快办理变更手续；三是要抓紧按要求落实水土保持监理和监测工作；四是要完善水土保持档案资料，做好水土保持设施验收的各项准备工作；五是要依法尽快交纳水土保持设施补偿费。通过督察，使建设单位甘肃省交通厅进一步认识到了水土保持工作的重要性和紧迫性。建设单位表示要认真落实督察意见，与各级水行政主管部门密切配合，研究解决建设过程中的各种水土流失问题，力争把这条公路建设成生态路、景观路。
罗汉洞至定西（不含宁夏段）高速公路工程是国家公路网中承东启西、联结西域边疆与东南地区的陆路公路交通运输的重要通道。该段线路全长231.06公里，项目总投资72.45亿元，水土保持方案批复的水土流失防治责任范围为2212.8公顷，水土保持估算总投资12012.8万元。该项目已于2005年9月开工，计划2009年底竣工通车。督察组对公路沿线存在问题的取土场、弃土场、施工便道、河道弃渣等现场进行了查看，并召开了现场座谈会。会上，沿线各级水行政主管部门对各自辖区内项目开工以来的水土保持工作情况、监督检查情况、整改情况等进行了汇报。督察人员针对问题提出了整改意见和建议。最后张司长做了总结讲话，他强调：该工程在河道弃渣、在河道上修建施工便道等行为已经严重影响到行洪安全，要求建设单位务必高度重视，限期整改。同时，张司长要求在督察结束前召开甘肃省公路项目水土保持工作座谈会，共同研究解决公路建设过程中水土保持工作存在的突出问题，推动水土保持“三同时”制度的全面落实。
改建铁路兰新线兰州西至武威南段增建第二线工程是新疆和甘肃河西地区通往内地的主要铁路通道，全长231公里，工程总投资89. 5亿元，水土保持方案批复的水土流失防治责任范围为1232.3公顷，水土保持估算总投资11938.6万元。该项目于2003年2月开工建设，计划于2007年10月竣工通车。督察组现场查看了该铁路工程的特长隧道——乌鞘岭隧道工程的5个大型弃渣场，就有关问题进行了询问，并召开了现场座谈会。会上，督查组听取了建设单位对该项目水土保持工作情况的汇报，以及沿线地方水行政主管部门对项目水土保持工作监督检查情况的汇报。督查组认为，建设单位兰州铁路局具有较强的水土保持意识，能够比较积极地落实各级水行政主管部门的督查意见，采取有效措施减少建设过程中的水土流失。但是，该项目水土保持工作仍存在一些不可忽视的问题，如一些河道弃渣仍未按要求及时清理，一些弃渣场的防护标准偏低、覆土和植被恢复工作滞后等。考虑到该项目即将完工，督察组要求，建设单位要认真汲取因设计滞后、管理不到位等造成补救代价惨重的教训，进一步加强该铁路项目全线的水土保持工作；严格按照批复的水土保持方案抓紧落实各项水土保持措施；对发生设计变更的工程要及时报批，办理变更手续；特别是对河道弃渣，要采取有效措施及时清理，消除安全隐患。
（杜亚娟、杜小如）
