紧扣节点推进  注重督抓落实

    在水利部的关心支持下，2014年我省实施的国家水土保持重点工程共涉及12个市州的63个县区，安排103个项目。为切实加快建设进度，确保工程建设任务如期完成，全力推进2015年工程前期工作，省上多次召开会议安排部署，研究制定落实措施，深入现场督查指导，有力地促进了工程建设。截止2015年5月底，我省2014年工程建设全面完成年度计划任务，其中：中央预算内投资水土保持工程共治理水土流失面积261.47平方公里，占年度计划任务的100.03%，完成总投资25675万元。国家农业综合开发水土保持项目完成水土流失治理面积133.34平方公里，占年度计划任务的100%，完成总投资5925万元。国家水土保持重点建设工程完成水土流失治理面积287.31平方公里，占年度计划任务的100 %，完成总投资11578万元。2015年各类项目前期工作进展顺利，目前已完成了年度实施方案审查工作，即日即可批复。
    在今年上半年的工作中，我们主要做到了“六抓”：
    一是抓协调，上下形成共识。全国水土保持工作视频会议和水土保持局处长会议以后，我省及时召开了全省水土保持工作视频会议，对今年的各项工作进行了全面安排，分解了工作任务，突出了工作重点。各市州、县区也专门召开会议，将会议精神及贯彻落实意见进行了传达学习，从上到下统一了思想认识，增强了工作的紧迫感和责任感。
    二是抓节点，周密安排部署。认真贯彻水利部水利工程建设推进工作会议精神，我厅先后下发了《关于加快推进全省水土保持重点工程建设工作的意见》，《关于抓紧开展2015年水土保持重点工程前期工作的通知》和《关于加强水土保持项目实施方案编制工作的通知》，要求各地对2014年下达投资计划的在建项目制定周密的进度计划，千方百计保障施工条件，倒排工期，节点控制，科学组织，严格按照建设目标按期完成工程建设任务。同时对各项目2015年度实施方案的编制内容进行了规范，明确了编制质量要求。各项目实施县区对工程建设进度重新安排，确定项目具体责任人，抽调业务骨干深入现场，蹲点包抓，形成了逐级紧盯、层层落实的工作局面，保证了工程建设进度。
    三是抓管理，严格落实制度。为进一步规范项目管理，确保国家水土保持重点工程各项管理制度落到实处，我厅先后举办了全省水土保持制图软件应用及信息系统管理培训班和全省水土保持重点工程建设管理培训班。同时，我厅联合有关部门印发了《水利工程交易项目目录》，明确规定水土保持工程进入公共资源交易市场招标的标准。2014年度我省实施的国家水土保持重点工程均全面执行了公开招标，并通过摸底调查，建立了全省水土保持项目建设监理、监测技术服务准入制度，明确了科学规范开展监理、监测工作的要求。通过参与项目建设各方工作制度的建立落实和责任明确，确保了工程建设的质量。
    四是抓督查，建立督导机制。完善自查、抽查、督查等检查制度，落实了监督检查责任，对督查问题整改不及时、不到位的县区，加大了惩处力度。年内省上先后6次派出督查组对全省重点工程建设进行监督检查，针对检查中发现的不足，我厅专门召开了全省水土保持重点工程集中办公会，通报了市州在前期工作、资金管理、工程建设等方面存在的主要问题，并下发了重点工程建设管理中有关问题的通报，要求市州在规定节点内抓好辖区项目的整改落实工作。各级水保部门明确了各自职责，主动作为，切实肩负起水土保持管理职责，实现了工程进度和建设质量的“双保障”。
    五是抓利用，提升工程效益。为全面掌握我省新修梯田利用情况，我厅专门组成调研组对全省不同类型区梯田开发利用现状进行了调研，进一步推进全省梯田利用和产业培育水平。各项目县也始终把改善民生作为实施国家水土保持重点工程的出发点和落脚点，主动沟通协调，加大项目整合，促进土地流转，积极培育产业，极大地提升了工程建设效益，完建工程利用情况良好。
    六是抓责任，落实配套资金。地方配套资金落实困难一直是我省水土保持重点工程建设的软肋。去年以来，我省各级水保部门加大协调力度，利用新修订的《甘肃省水土保持补偿费征收使用管理办法》等相关政策法规，积极争取落实地方配套资金。2014年我省国家水土保持重点工程共落实省级配套1508万元，县级配套1193万元，地方配套资金落实率明显提高。
    下一步，我省将按照推进会的要求，更加注重科学谋划，更加注重规范管理，抓紧完成2014年度国家水土保持重点工程省级验收，全力推进今年的工程建设。一是加强组织领导，细化前期工作，及早下达计划，及时开工建设；二是加强部门沟通，多渠道筹措落实地方配套资金；三是继续加大项目督导力度，及时解决工程建设中出现的新情况和新问题，确保各项建设任务年内完成90%以上。