系统谋划开新局改革创新激活力

奋力推动新阶段云南水土保持高质量发展

全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》。云南省委、省政府高度重视，将制定出台《云南省关于加强新时代水土保持工作的实施意见》列入省委常委会年度工作要点。根据会议要求，现将我省工作思路和具体举措汇报如下。

一、坚持集思广益，细致严谨开展实施意见起草工作

一是高位推动。云南省水利厅成立厅主要领导任组长、分管领导任副组长的起草专班，制定编制大纲，召开了1次党组会专题宣贯，4次厅长办公会专题研究。二是凝聚共识。广泛动员各级水保委员会成员单位、技术单位、高等院校等开展学习研讨，开展了2轮专家研讨、2轮意见征集，累计征求意见452条，初步形成了《实施意见》。三是科学严谨。为高质量起草及后续深入落实好《实施意见》，组织7家技术单位开展10项专题调研，初步形成了19份调研报告和政策建议书。

二、细化目标举措，高标准定位云南水土保持发展蓝图

《实施意见》明确了加强新时代云南水土保持工作的指导思想和“3815”战略发展目标，提出三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越。从预防保护、监管、治理、管理和保障措施等5个方面提出了50条具体举措，逐条细化省级督导部门分工，高标准定位、系统谋划云南省新时代水土保持发展蓝图。具体举措内容涵盖以下方面：

一是对标党的二十大提出的新目标任务，按照“降碳、减污、扩绿、增长”等要求，细化提出国土空间绿化美化、绿美河湖建设、加强湿地保护等任务。二是对标水利部贯彻实施方案具体要求，提出编制云南省坡耕地水土流失综合治理、生态清洁小流域建设专项规划，加快探索水土保持碳汇交易、水土保持生态产品价值实现机制、水土保持生态效益补偿制度等任务。三是对标先进省份经验做法，细化拓展水土保持信用等级评价及修复、提升水土流失生态环境损害鉴定评估技术、水土保持专家队伍建设、建立纪检监察监督机制、推行监测站点+科研机构监测体系等内容。四是结合云南省情实际，体现地方亮点特色，提出突出九大高原湖泊、金沙江及赤水河等重点监管治理区域，以及交通、矿产开发等重点行业建设项目水土保持监管治理，重视大型水电站库区消落带生态修复研究，将水土保持与高原特色农业建设、打造新时代元阳梯田、建设现代化高原立体水网等有机融合。五是充分衔接河长制等制度优势，加快构建“大水保工作”格局，提出将地方政府水土保持目标责任考核纳入省委综合考评体系，将水土保持工作纳入年度河（湖）长制述职，推动开展省水土保持条例人大执法检查等要点，纳入《实施意见》。

站在新的历史起点上，云南省将守正创新、踔厉奋发，紧紧围绕争当生态文明建设排头兵的战略定位，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当笃定前行，全力推进新时代云南省水土保持工作高质量发展。