把握“三个精准”

奋力推动新时代水土保持工作

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》。我省高度重视，省委书记张庆伟，省委常委、副省长张迎春专门作出批示，厅党组立即部署专题学习研究，提出了把握“三个精准”的初步落实意见。

一是精准把握定位。水土保持是生态文明建设的必然要求。习近平总书记在推动黄河流域、长江流域生态保护时多次强调“加快水土流失和荒漠化石漠化综合治理”“增强水源涵养、水土保持等生态功能”等，在湖南考察时强调“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为”“守护好一江碧水”等。党的十九届五中全会、二十大报告等对水土保持工作提出了更高要求。中办、国办适时出台《意见》，水利部进行了政策解读，对推动新时代水土保持高质量发展具有重大意义。我省是农业大省，但耕地资源紧缺，水土流失面积占国土面积约13.71%，中度以上侵蚀面积达3959.96平方公里，加快推动水土流失治理，做好水土保持工作，对改善农业生产条件和农村人居环境尤为重要。

二是精准领会要点。文件下发后，我厅立即组织研究讨论，就其中重要内容拟定了初步举措。首先，2023年争取以省委省政府两办名义出台落实意见，建立考核标准、分解目标任务，尽快将水土保持工作纳入政府目标责任考核体系。其次，将水土保持生态功能重要区域、敏感脆弱区纳入国土空间规划，2月初在省水利基础设施空间布局规划审查时已作安排。第三，强化风电、抽水蓄能、高速公路等人为水土流失监管，会同有关行业主管部门，2023年分类制定不同行业水土保持防治指导意见，建立信用评价及监管体系。第四，探索以流域水系为单元，整沟、整村、整乡、整县一体化推进，建设一批生态清洁小流域、坡耕地水土保持重点项目，在培育绿色经济、水土保持生态产品、推广以奖代补、以工代赈等方面大力探索，1月份已初步建立全省小流域名录。

三是精准协调联动。拟按照《意见》提出的“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”要求，建立省领导定期调度的协调联动机制，水利部门牵头，发挥自然资源、林业、农业、发改、财政等部门项目优势，精准互补；发挥司法、监察、检察等部门法制优势，推进水土保持执法协作机制建设；发挥“放管服”和“互联网+监管”平台优势，提升审批和监督效率。我厅已与相关部门多次联动，1月对《全国水土保持规划》落实情况进行了调度，明确了考核评估目标；2月初对《意见》进行了集中研究，提出了部门责任初步分工；正在和科研院所、高校协作，开展水土保持监测评价、碳汇、治理新模式等研究；对部分生产建设项目实施单位进行了约谈，督促严格落实水土保持“三同时”要求。

下阶段，我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真贯彻“十六字”治水思路，以落实《意见》及本次会议精神为契机，推动新时代湖南水土保持工作高质量发展。