近几年来，在党中央、国务院落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设新农村等战略思想的指引下，在可持续发展治水思路不断丰富、发展和完善的过程中，海河流域各项水土保持重点工程建设取得了较大的成绩。海河水利委员会作为水利部的派出机构，代表水利部行使所在流域及授权区域内的水行政主管职责，在海河流域水土保持重点工程建设中发挥了重要的作用。

　　一、围绕重点工程建设，强化检查和竣工验收工作

　　海河流域内近几年实施的国家水土保持重点工程主要有“21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目”、“京津风沙源治理工程水利水保项目”、“太行山国家水土保持重点建设工程”和中央财政预算内资金水土保持项目等。在这些项目中，海委水土保持处大力配合水利部水土保持司，按照《国家水土保持重点建设工程管理办法》、《21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目管理办法》、《京津风沙源治理工程年度检查验收办法》及相关法律法规要求，先后完成了21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目26个单项工程、河北省中央财政预算内资金水土保持项目6个县的竣工验收工作。同时受水保司委托组织完成了京津风沙源治理工程2006年度22个县水利水保项目的核查工作，并组织技术骨干协助水利部水土保持司完成了太行山国家水土保持6个县重点建设工程2003-2007年阶段竣工验收工作和晋陕蒙砒砂岩区水土保持沙棘生态建设工程2005年度验收工作。

　　我处在开展上述工作时，充分做好了项目检查验收的前期工作，详细制订内外业检查方案，确定检查方法和制度，明确抽查的比例和范围，随机抽取被查项目区及相应的措施和地块；设计野外调查表格，明确调查内容；狠抓落实各项工作，有力地促使检查验收人员提高办事效率和质量，最大限度地保证了检查验收工作的客观性和合理性，圆满完成了各项验收及检查任务。

　　工程的检查和验收均采取内外业一并进行的方式。外业检查包括小流域综合治理和水利配套工程（包括水源工程和节水灌溉工程）两部分。小流域综合治理采取抽查小班的方法，核实地块面积、调查整地情况、林草密度、林草成活率和管护情况，同时调查小型水利水土保持设施是否达到设计要求，布设是否合理。水利配套设施工程采取被抽查县全部检查的方式，核实工程完成的数量，检查工程建设的质量。

　　内业检查采取查阅工程批复、初步设计、资金匹配和使用、合同、监理、监测、工程管护等技术档案资料，与项目建设单位及当地群众进行座谈等方式，了解工程的初步设计是否符合行业有关规定，中央资金、地方配套资金到位及使用情况，工程组织管理情况（包括领导责任制、工程监理制、公示制度的落实情况），工程建成后期管护制度和措施落实情况等。

　　在检查过程中，我们严格执行先期制定的工作方案，认真开展内外业工作，对项目区的工程实施情况给以客观的评价，有力地监督了项目实施单位，促进了水土保持工程施工管理的规范化、法制化和制度化。

　　二、加大协作力度，促进重点工程建设协调发展

　　海河流域内各省市区的水土保持重点工程建设各有特色，水土流失治理水平和资金投入力度参差不齐，必须建立高效、协调的流域管理体制，才能做好流域水土保持管理工作。我处通过周密细致的工作，理顺了与流域内各省市区的关系，加大了与省级水行政主管部门的协作力度，提供了流域内各省市区加强水土保持工作交流与合作的平台，及时传播了水土保持新的理念，推广了好的模式、经验，促进了流域内水土保持生态建设更好更快发展。

　　在21世纪项目的竣工验收工作中，我处作为主持单位与省级水行政主管部门成立了联合检查组，将有关省的技术骨干纳入工作组，进一步掌握当地水土保持工作进展情况的同时，也在省内各项目区之间交流了工程实施情况和效益发挥情况。

　　在京津风沙源治理工程2006年度水利水保项目核查中，我处按照水保司要求，会同有关省市区专家交错检查，在调查和会议交流过程中，推广了各省市区间先进的治理思路、治理技术和管理经验，实现被查单位和检查人员所在单位双赢，有利于巩固、完善、提高工程建设水平。

　　三、开展技术服务，加快水土保持事业健康发展

　　党的十七大强调要建设生态文明，这对水土保持生态建设工作提出了新的要求，水土保持作为民生水利的一项重要任务，在全面建设小康社会过程中有着积极的不可缺少的作用。这就要求在水土保持重点工程建设中，要坚持以人为本，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题放在更加显著的位置。

　　海河流域生态环境脆弱，风沙危害严重，水资源极度短缺，给人民生产生活带来极大不便，阻碍建设社会主义新农村、构建和谐社会的进程，制约社会经济可持续发展，水土保持生态建设工作任重而道远，流域机构应充分发挥管理职能和技术优势，加快水土流失治理进度，加大对经济欠发达地区水土保持工作的支持力度，解决水土保持发展的平衡等问题，加快水土保持事业发展。

首先，我们将严抓工程的前期工作，把好规划设计关。整体规划充分考虑地区间经济、生态、社会差异，合理分配任务和资金；组织培训，提高技术人员整体素质，提高工程设计质量。其次，加强对工程实施的管理力度，定期检查工程的实施情况和质量，对存在的问题和困难给予指导和帮助。再次，对工程的实施情况和效果进行验收，总结经验、汲取教训，对今后的工作提出具体的要求和建议。另外，我们争取在工程设计、实施、验收等环节提供各地区间交流的平台，不断提高工程建设的科技含量。最后，我们将不断提高工作人员的综合素质、优化人员结构、提高工作效率、建立精干高效的队伍，锐意进取、积极探索、创新机制、扎实工作，推动国家重点水土保持工程的实施，促进生态文明建设。