山东省2005年水土保持监测工作汇报材料

 

山东省水土保持生态环境监测总站

 

一、工作进展情况

　　在水利部及省水利厅的领导下，在水利部水土保持监测中心的大力支持下，我省的水土保持监测工作取得了一些初步的成效。

　　1.高度重视，《2004年山东省水土保持监测公报》编写工作圆满完成

　　为总结水土保持监测工作的成效与经验，加快监测预报的步伐，根据水利部水土保持监测中心《关于做好2004年度水土保持监测公报工作的通知》的要求，我省专门召开工作会议，成立编写小组，研究制定工作计划，明确任务和要求。随后，编写人员广泛收集资料、认真调查核实，在完成好其它工作的前提下，加班加点地进行编写。为按时保质完成任务，编写人员先后到省水文局、水利厅工管局调查获取数据。在公报中，我们对全省两次水土流失普查结果进行了分析对照，对境内的28条大中型河流的泥沙含量以及全省土壤流失情况进行了研究，测算了水土流失综合防治的实际效益和三个生态修复试点的成效。

　　2.积极组织，水土保持监测资质申报工作井然有序

　　水土保持监测资质是水土保持监测单位开展水土保持监测工作的先决条件。为此，我们在去年水土保持监测资质申报工作的基础上，根据水利部水土保持监测中心“关于开展水土保持监测资格证书申报的通知”（水保监函[2005]27号）的要求，积极组织了2005年全省水土保持监测资质证书的申报工作。按照有关文件的规定，组织专家对上报的水土保持监测资质证书申请单位进行了初步审查，严格把关。最后确定山东省水文水资源勘测局为水土保持监测甲级资格证书申报单位，山东农业大学、莱芜市水土保持科研所、山东临沂水利工程总公司水土保持监测中心为水土保持监测乙级资格证书申报单位，并将初审结果上报水利部水土保持监测中心。

　　3.突出重点，扎实推进三个生态修复试点的效益监测工作

　　2002年，水利部确定我省淄川、莱城、平邑三县（区）为全国水土保持生态修复试点工程。自试点工程启动以来，我们先后组织委托山东农业大学、临沂大学分别对淄川生态修复试点、莱城生态修复试点和平邑生态修复试点进行生态修复的效益监测与评价。监测与评价内容主要包括项目区生态修复工程的生态修复技术措施类型、项目区土地利用变化、植被覆盖与生长效益、蓄水保水效益、防蚀保土效益、经济效益和社会效益。在监测方法上采用宏观监测与微观监测相结合、遥感信息监测与人工实地观测相结合、长期连续观测和短期临时观测相结合、时间序列与空间序列对比观测相结合的方法进行监测。宏观监测与遥感监测在项目实施前期和实施末期分别实施一次，微观监测与人工监测依据监测内容不同分别进行多次观测。其中，宏观监测内容包括项目区土地利用变化、植被覆盖效益和防蚀保土效益；微观监测内容包括植被覆盖与生长效益、蓄水保水效益、防蚀保土效益、经济效益和社会效益。

　　通过水土保持生态修复效益的监测与评价，获得了生态修复技术措施类型划分、土地利用状况变化、植被覆盖度变化、保土减蚀效益、蓄水保水效应、经济效益、社会效益等成果报告，进一步完善了水土保持生态修复监测的理论体系和指标体系。

　　4.抢抓机遇，组织编写山东淮河流域水土保持监测规划

　　根据全国第二次水土流失遥感普查结果，山东淮河流域有水土流失面积13755平方公里，占山东全省水土流失总面积的38.22％，存在面广、量大、治理任务重等特点。为此，我们在淮委组织编写淮河流域水土保持规划的同时，积极利用这一大好时机，认真组织，统筹安排，联合综合治理、监督管理和监测三个方面的人员，历时三个多月，编写完成了《山东淮河流域水土保持监测规划》。该规划布设常规监测站点2处，分别为日照监测点和曲阜监测点，设临时观测站点1处，以配合日照监测点和曲阜监测点。日照监测点辖枣庄市的薛城、山亭、市中、滕州、台儿、峄城，临沂市的兰山、罗庄、河东、苍山、沂水、沂南、平邑、费县、蒙阴、莒南、临沭，日照市的莒县、五莲及日照水库的上游区，该范围河流水系属于淮河流域，较大河流有沂河、沭河。总面积27028.8平方公里，其中水土流失面积7952平方公里。枣庄市的全部、临沂市的大部分地区属于鲁中南中低山极强度水蚀区，日照市属于鲁东低山丘陵强度水蚀区。该区监测工作重点相互交叉，蒙山被列为省重点预防保护区，枣庄市煤矿区被列为省重点监督区，枣庄市的山亭区和临沂市的平邑、费县、蒙阴、沂水、沂南、莒南及日照市的莒县、五莲等县（市、区）则被列入国家、省重点治理县；曲阜监测点辖淄博市的沂源，济宁市的曲阜、泗水、邹城、微山，泰安市的宁阳、新泰，莱芜，该范围大部分河流水系属于淮河流域，较大河流有泗河等。总面积8885平方公里，水土流失面积1118平方公里。该范围的山丘区均为鲁中南中低山极强度水蚀区，也为国家、省重点治理区。

　　5.加大服务，积极开展一些基础性工作

　　监测站充分发挥专业技术优势，除做好监测方面的工作外，加大对水土保持工作的服务力度，积极开展了调研、规划、水保方案论证等方面的工作，先后编写完成了《山东省黄河流域水土保持生态修复规划》、《山东省水土保持生态修复调研报告》和“十一五”水土保持规划中的有关内容，参与水保方案论证40余起，取得了很好的效果。此外，积极协调泰安市水土保持研究所参与泰安市抽水蓄能电站建设项目的水土保持监测，使开发建设项目的监测工作得到了初步的开展。

　　二、存在的问题与下步打算

　　我省监测总站现有5名技术人员，其中高级工程师1名，助理工程师4名，从实际需要看，人手不够。此外，监测技术手段还不适应新形势新任务的要求，也缺少固定经费来源，给监测工作的深入开展带来了十分不利的影响。

　　今后，一是充分发挥已有的6处水土保持科研站（所）的作用，进一步加强同水文部门的合作；二是加大投入。在全国监测网络系统建设二期工程资金到位的情况下，积极争取省里有关部门支持，搞好配套，抓好监测网络建设。同时，省内各类水土保持生态建设项目和开发建设项目，严格按照有关规定，足额列支监测专项经费，保障监测工作落到实处；三是加强与大专院校、科研机构的技术合作与交流，派遣技术人员参加国内（国外）水土保持监测预报的培训。