山西省水土保持监测中心李志坚主任发言
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-10-27 打印本文章 【字体】 大 中 小
水土保持监测是预防和治理水土流失、评估防治效果和行政执法的重要手段，是推进水土保持信息化和现代化、促进传统水土保持向现代水土保持转变的保障，是国家水土保持生态建设决策的依据。随着山西水土保持工作的深入开展，水保监测在各级水利水保部门的高度重视和悉心关怀下，取得重要进展，特别是“全国水土保持监测网络和信息系统一期工程”实施以来，我省抓住这一难得机遇，全省上下齐动员，鼓足干劲，真抓实干，努力开创山西水保监测工作新局面，推动山西水保监测上台阶，近年来取得了显著成绩。
一、健全机构设置，提升队伍素质
2000年，山西省水土保持监测中心成立，此后全省11个市各监测分站陆续成立，其中，除晋中分站由省建外，其它10个分站均纳入了全国水土保持监测站网的建设中，有4个单位获水土保持监测资格证书。我省各级监测机构主要职能为负责本区水土保持监测网络建设，水土流失动态监测，水土保持工程质量监督监测等。目前全省共有水土保持专职监测人员148人，专业技术人员为122人，占81%，涉及水土保持、生态、地理等多个学科，基本满足监测工作的日常开展。
为提升全省监测队伍素质，满足日益发展的水保监测事业需要，我省一方面积极引进专业技术人才，另一方面加快培养和提高现有监测人员的素质和水平。在积极组织参加水利部举办的各种培训和研讨的同时，我省加大自行举办培训班的投资和力度，全力打造一支合格优秀的监测队伍。2001年，我省聘请北京师范大学、太原理工大学、全国地方遥感协会等单位的专家学者，对全省80多名监测技术人员在水土保持、网络技术、“3S”综合应用等方面进行了培训提高；2004年，聘请水利部水土保持监测中心、北京市水土保持监测总站、河南省水土保持监测总站、河北省水土保持监测总站、南方测绘山西分公司、山西省水土保持科学研究所等单位的专家，对各分站的50多名监测技术骨干在水土保持监测基础理论、水土保持地面监测技术、GIS和GPS应用技术、小流域水土保持监测方法以及水土保持监测报告编制与新技术应用等方面进行了系统培训；2005年7月，针对急需开展地面常规监测的需要，我省又在大同市举办培训班，对全省各常规监测点的技术人员30多人，在降雨量、小区径流泥沙等水土保持地面监测技术与操作规程进行了演练培训；同时，我们请省水保所的同志参与我们的监测工作，通过以老带新，迅速提高我们自己人员的技术水平和实际操作能力。对经过培训，考试考核合格的人员，由省水利厅发给培训合格证书，可以持证上岗，从事水保监测工作。
二、建立规章制度，规范水保监测
为推动我省水保监测工作逐步走向规范化、程序化、科学化，外树形象，内强素质，加强管理，我省共制定出台了《关于进一步加强水土保持监测工作的意见》、《山西省水土保持监测管理暂行规定》、《山西省水土保持监测网络管理暂行规定》、《山西省水土保持监测数据信息管理暂行规定》，《山西省水土保持监测中心设备仪器使用管理暂行规定》、《山西省水土保持监测中心固定资产管理暂行规定》、《山西省水土保持监测中心关于工作人员考核的规定》、《山西省水土保持监测中心财务制度》、《山西省水土保持监测中心档案资料管理暂行规定》、《山西省水土保持监测中心关于劳动纪律的规定》等10个文件，基本涵盖了水保监测工作的各个方面。这些规章制度的建立，增加了全省监测工作的压力和动力，保障了监测设备的安全有效利用，规范了工作人员的日常行为准则，维护了监测工作环境，为我省水土保持监测事业的进一步发展提供了重要保障。
三、全省上下齐心协力，建好网络信息系统
水土保持监测网络和信息系统工程是开展监测工作的基础性工程，也是开创我省监测工作新局面的突破口，为此，我省各级水利水保部门给予高度重视，全力支持将这一工程实施好。一是专门组织各监测机构的负责人参加了工程建设与管理培训，组织专业技术人员参加监测网络系统建设的培训；二是积极筹措、多方努力，在很多地方财政困难的情况下，完成了配套经费、监测场地等的落实和建设，尤其是省监测中心还自己筹措资金约7万元，委托有资质的单位对机房和工作间等方面进行了综合设计施工，机房和工作间的防尘、防雷和防静电指标都达到了国家规范的要求；三是自筹资金70余万元，建设了大同市阳高县赵石庄、南郊区观音堂、新荣区王葫芦以及朔州市朔城区南辛村四个水土保持监测点。目前我省水土保持监测网络和信息系统工程已通过水利部水土保持监测中心组织的初步验收，各项建设任务已圆满完成，各监测点已开始工作采集数据，整个网络与信息系统工程运行良好。
四、积极承揽监测业务，全面开展监测工作
根据山西具体情况，目前我省主要开展了重点区域监测、重点项目监测、开发建设项目监测等多项监测工作。一是围绕21世纪首都水资源项目和淤地坝项目，我省积极开展了项目监测，目前已完成多项监测任务。二是针对我省开发建设项目众多这一现状，我省结合水土保持法的贯彻实施大力开展开发建设项目的监测工作。其中包括在90年代初，以县为单位，对全省开发建设项目开展了全面细致的普查；对首都水资源项目19373.0km2范围内的大中型开发建设项目造成的水土流失及其防治情况进行了较为详细的调查；承担了陕京二线输气管道工程（山西段）、山西引黄入晋一期工程、河曲电厂、襄垣电厂等开发建设项目的水土保持监测任务。三是编制完成每年的年度监测公报。
目前，山西省水土保持监测网络与系统建设一期工程已通过初步验收，监测预报工作也陆续开展。为适应新时期水土保持生态建设工作的需要，促进水土保持监测工作的规范化开展，提高水土保持生态建设管理与决策水平，我省将从以下几个方面扎扎实实开展监测工作，使全省水土保持监测预报工作再上一个新台阶。
1．做好全省水土保持监测的管理工作。包括监测信息的管理，监测系统的维护与管理，配套有关水土保持监测的规章、制度与技术标准，抓紧抓好监测人员的技术培训等，尤其是搞好对开发建设项目水土保持监测评价技术服务。
2.继续完善我省水土保持监测网络和信息系统建设。在全国水土保持监测网络和信息系统建设一期工程建设的基础上，高瞻远瞩，继续完善我省的水土保持监测网络和信息系统建设，如监测点的布设、数据库的建设、应用系统的研制等，力争尽快实现我省水土保持监测工作的信息化。
3.开展以小流域为单元的水土保持移动监测系统的研究。结合21世纪首都水资源项目，集嵌入式处理技术、通信技术、GPS技术、GIS技术为一体，实现水土保持监测信息的采集、传输、处理的移动性。
4．继续开展重点防治区的水土保持监测工作。重点防治区的水土保持生态环境建设必须开展监测工作，并依法进行公报和公告，如首都水资源项目和小流域坝系的水土保持监测等。
5．做好开发建设项目的水土保持监测。在天然气、电力、交通、铁路、矿山开发等行业中选取典型，积极开展水土保持监测工作，以此为突破口，让水土保持监测深入到各个行业，理顺开发建设项目的水土保持监测工作。
6．进一步加强水土保持数据库建设，加快信息采集及传输网络建设步伐，促进水土保持信息资源的高效利用与共享。
二OO五年九月十五日
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