吉林省水土保持局许歌辛副局长发言
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-10-27 打印本文章 【字体】 大 中 小
2005年我站在水利部水土保持监测中心、松辽流域监测中心站的指导下，在省水利厅的领导和重视下，认真贯彻全国水土保持监测会议精神，并按照年初制定的岗位目标责任制，积极开展水土保持监测工作，在全省水土保持监测网络建设没有启动的情况下，加强了监测机构、人员队伍建设，继续组织开展黑土地试点工程和水土保持生态修复试点工程水土保持监测工作，努力探索并开展了重点开发建设项目水土保持监测工作，积极依托高等院校的技术优势，不断增强水土保持监测工作的科技含量，为全省水土保持监测网络的启动和水土保持监测工作的纵深发展奠定了坚实基础，现将主要工作汇报如下：
一、2005年主要工作完成情况
（一）全省水土保持监测机构、人员队伍建设日趋完善
1、进一步完善了全省水土保持监测机构建设。继去年全省九个地区中七个成立了水土保持监测分站后，今年白城地区经过编委批准，成立了白城市水土保持监测分站，并配备了人员。
2、在人员队伍培训方面，今年我省组织技术人员积极参加了松辽流域监测中心站在内蒙古举办的水土保持监测培训班，继续加强监测人员素质，并交流了水土保持监测经验。经过几年来的培训和交流，全省水土保持监测技术人员素质有了极大提高，并且一部分监测人员已经在开展的水土保持监测工作中成为技术骨干，切实担负起我省水土保持监测工作的任务和责任。
3、在全省取得2个甲级和1个乙级水土保持监测资质的基础上，组织延边州、白山、等7个地区水土保持监测分站积极申报水土保持监测资质，完善监测资质建设。
4、由于在业已上报的我省监测网络规划和实施方案中，受分站数量的限制，未能将白城、吉林两市水土保持监测分站列入其中。为了使我省的水土保持监测网络更加趋于完善，尽早实现对全省重点水土流失区域动态监测，为黑土区水土流失综合防治工程的全面铺开提供科学依据，省水利厅向水利部进行了关于将白城市和吉林市水土保持监测分站纳入吉林省水土保持监测网络一期建设的请示，以确保吉林省水土保持监测网络的完整和全面，真实正体现吉林省水土流失变化情况。
（二）坚持以项目带监测，继续开展两个试点工程的水土保持监测工作
1、我省于去年启动了黑土地试点工程水土保持监测方案，并在梅河口吉兴小流域投资90.61万元，建设了我省目前第一个设备齐全、管理规范、技术含量高的高标准监测小区，同时开展调查监测、遥感监测。今年年初，为了保证黑土地试点水土保持监测工作的顺利开展，我省以水利厅文件下发了关于认真开展黑土区水土保持监测工作的通知，目前各有关试点县（市）成立了水土保持监测机构，指定专门人员进行水土保持监测工作，并按照批复的监测方案要求购置监测设备，实施调查和地面监测。榆树大沟城墙沟观测桩已经布设完毕，吉兴重点小流域的监测数据也在正常观测积累，其它调查监测数据也顺利开展。
2、今年是我省三个生态修复试点工程实施的第三年，我们按照全省水土保持生态修复实施方案，组织协调三个试点县（市）完成了水土保持生态修复试点工程水土保持监测项目年度方案，目前三个试点县（市）收集了大量各类样地的监测数据和照片，并且都已编制成册，按照部里要求，今年要实施生态修复试点工程验收，我省也在认真准备水土保持生态修复监测初步成果分析报告，为了认真总结监测成果，为试点工程推广提供科学依据，我省积极探讨了水土保持生态修复监测分析报告的主要内容和分析思路，并要求三个试点县（市）认真做好效益分析工作。
（三）积极开展开发建设项目水土保持监测工作，逐步建立开发建设项目水土保持监测制度
1、从开发建设水土保持方案审批入手，在源头上做好开发建设项目水土保持监测工作。开发建设项目水土保持监测是水土保持方案的重要组成部分，及时开展开发建设项目水土保持监测工作，能及时监控建设项目造成水土流失状况及其危害，在今年我省审批的水土保持方案中，涉及电力、交通、水利等很多方面，为了保证水土保持监测工作顺利开展，我们抓好审批关，要求各开发建设项目水土保持方案要按照有关要求，足额列支水土保持监测费用，并且必须委托具有水土保持监测资质的单位及时开展水土保持监测工作，并编制水土保持监测报告。今年我省丰满电厂三期扩建工程、浑江电厂“以大代小”扩建工程、珲春老龙口水利枢纽工程等开发建设项目均开展了水土保持监测工作，另外还有交通等一些开发建设项目水土保持监测工作正在积极准备开展。
2、把握验收关，把水土保持监测报告作为是开发建设单位竣工验收中的一项重要内容，开发建设项目的水土保持监测报告必须按照属地管辖的原则通过相应水行政主管部门的同意，没有水行政主管部门同意的水土保持监测报告的开发建设单位不能通过竣工验收。
（四）以高校为依托，提高水土保持监测科技含量
1、加强了同吉林大学科技人员的合作，以梅河口吉兴小流域重点监测点为基础，多次深入现场，研讨我省水土流失移动观测小区建设。目前水土流失移动观测小区已经初步研制完毕，并开始在其毗邻吉兴观测点进行对照对比观测。
2、开展了坡面黑土层侵蚀厚度计算方法与规律的研究。初步建立了坡面冲刷厚度的数学模型，并探讨了在没有水土保持措施的荒坡上降雨引起水力侵蚀造成的坡面冲刷厚度计算方法。
（五）按照水利部的要求，上报了我省水土保持监测机构、监测站点建设情况以及2004年度我省水土流失监测情况。
二、主要体会和不足
今年我省的水土保持监测工作虽然取得了一些成绩，但同时也有很多不足之处，一是水土保持监测虽然在机构、人员队伍建设上取得进展，但是资金短缺，造成部分项目无法取得进展；二是监测工作作为水土保持的一项重要基础工作，与国家生态建设需要相比，与水土保持法律法规要求相比，监测工作滞后，监督、生态建设应该和监测紧密结合才能有利于水土保持事业的更快发展；三是由于全省监测网络建设没有启动，严重制约着水土保持监测步伐；四是应尽快建立完善的水土保持效益监测与评价制度，规范水土保持监测工作。
三、明年工作计划
2006年是我省监测工作发展及其重要的一年，一是要继续加强三个生态修复试点工程水土保持监测工作，要加大对各试点工程效果的监测力度，并做好总结，为试点工程的推开提供数据和经验；二是要继续开展好黑土地试点工程的水土保持监测工作，重点监测梅河口吉兴小流域，确保坡面观测小区和径流堰数据准确安全，同时完成各试点小流域的常规调查监测工作；三是积极开展好国债工程水土保持监测工作，继续抓好同吉林大学合作工作；四是为开展水土保持监测网络和机构建设做好充分准备；五是进一步规范生产建设项目水土保持监测工作。
吉林省水土保持监测总站
二00五年九月十九日
欢迎关注水土保持生态建设微信公众号