河北省水土保持监测总站贾立海副主任发言
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-10-27 打印本文章 【字体】 大 中 小
2004年以来，在水利部和海委水土保持监测中心的指导和支持下，在各级水行政主管部门的配合下，以全国水土保持监测工作会议精神为指导，进一步加强监测机构和站点建设、完善观测设施和设备，充实技术人员，认真开展水土保持监测和横向联合，使水土保持监测工作取得新的进展。
一、加强机构建设，初步形成监测网络体系
根据全国监测网络实施方案和我省水土流失分区情况，全省计划建设1个省级监测总站、6个监测分站、7个监测专项点和几十个水保常规观测站点。一年来我省结合水文观测站点，逐步建立和完整监测体系。
省生态环境监测总站于2001年成立，挂靠河北省水土保持工作总站。技术人员20人，专门从事监测工作的有5人。已取得水土保持监测甲级资格。6个监测分站分别是唐（山）秦（皇岛）分站（设在桃林口水库管理局）、承德分站（设在市水保所）、张家口分站(设在水土保持试验站)、保定（设在易县水保试验站）、石家庄分站(设在市水保站)、邯(郸)邢(台)分站(设在邯郸市水保站)。经各级相关水务部门的努力，现有5个监测机构得到当地编委批准成立。2004年，邯郸分站、张家口分站、石家庄分站、保定监测分站相继挂牌成立，监测技术人员由水保站调剂，固定2-3名专职人员。唐（山）秦（皇岛）（设在桃林口水库管理局）、承德（设在市水保所）2个监测分站也正在申请中。由于经费问题，全省监测点还未建设。张家口市水土保持试验站，承德市水土保持研究所还取得了水土保持乙级监测资质。
桃林口监测站既是全省规划的六个监测分站之一，也是全省监测技术培训和示范基地，承担着唐山、秦皇岛2市的监测和试验任务。因此该监督站建设由省水土保持生态监测总站负责。2003年11月，由省发改委立项，2004年6月项目一期建设工程建设完成，二期工程已经省发改委批复，现正在实施。到目前，共修建径流小区16个、卡口站2处、监测试验室1处、电教室1间(微机40台)，省站已利用该电教室进行多次培训。
二、依托项目，认真开展水土保持监测工作
一是21世纪首都水资源规划水土保持监测项目。2003年，按照相关规定，省水土保持生态环境监测总站与21世纪首都水资源规划项目县签定了第一批治理项目的监测合同，开展了水土保持监测工作。2004年，在原来的基础上，又在张家口市涿鹿、沽源、尚义、阳原、宣化等五县新建设径流观测小区11个，在沟头、沟道的谷坊坝前新增标桩定位观测25处，目前，整个监测小区总数达到73个，标桩定位观测46处，满足了项目区坡面和沟道监测工作的需要；布置雨量观测设备的15县（区）全部进行了降雨观测；观测径流、泥沙资料320区次，化验、分析结果都入库保存，为长系列的观测积累了重要资料； 2004年6月份，所有县（区）编写完成了2003年度水土保持监测报告，对2003年度全年的治理情况、监测情况和效益进行了客观、公正的评价，在21世纪项目中期评估阶段作为重要的技术材料受到专家的好评。2005年，我站又与21世纪首都水资源项目第二批小流域治理的9个项目鉴定了水土保持监测合同。
二是开展了水土保持重点监测工作。2004年，为做好全国监测网络第二期建设的前期准备，全面开展监测工作，省生态环境监测总站制订下发了《关于开展水土保持监测工作的通知》，除张、承地区外，把全省城镇水土保持示范县（秦皇岛市、邯郸武安市、邢台沙河市、承德围场县）以及涉县、邢台县、平山县、灵寿县、阜平县等太行山国家水土保持重点工程治理县和唐山迁安、丰润和保定易县等基础好的县（市、区）作为监测重点县，以各地开展治理的小流域作为监测对象，确定了监测内容、制图种类和标准、监测报告的内容和格式要求，并要求各县（区）要委派2－3人专门负责此项工作。目前，各地正在按照通知要求和《监测技术规程》开展基础情况调查和培训工作。
三是开展开发建设项目水土保持监测。2004年，我省监测技术服务取得了进展，张河湾抽水蓄能电站委托省水土保持生态环境监测总站进行项目水土保持监测，是我省第一个开发建设水土保持监测项目，按照水土保持方案报告书和技术规范，编写了监测实施方案。今年，汛前和汛后分别进行了两次现场调查。11月，又与陕京二线输气管道工程（河北段）签订了水土保持监测合同，编写了监测实施方案。今年，汛前和汛后分别进行了两次现场调查，目前已开始编写监测报告。
三、积极加强横向合作
保定市水土保持试验站位于易县，多年来一直坚持径流小区的观测工作。2004年与中科院地理所开展了监测合作，成立中科院地理所陆地水循环及地表过程重点试验室，由中科院投资近20多万元共同建立陆地水循环与地表过程重点实验室。购置并安装了自动观测设备包括自动气象1台、地温观测仪1台、自动蒸发仪1、负压计4套、TDR4套、数字采集系统1套、自动水位传感器2套、自计水位2套计。完成松林、荒坡两个径流场及幼林沟、狼窑沟两个径流断面工程建设，在原观测设施基础上，完成了自动气象场的建设，开展了易县崇陵流域试验基地科研观测工作。保定试验站的科研工作受到了广泛关注，先后有中科院专家、领导和国外如罗马尼亚、日本科研专家多次来访站进行实地考察，对该站取得的突出进展予以了肯定。为全省监测工作的发展进行了有益探索，开辟了新的途径。
四、加强培训、提高技术水平
监测工作是一门新的工作，技术性强、涉及的学科多。因此，我省以技术培训为突破口，作为一项重要工作来抓，以适应监测工作的需要。两年来，我省有15人参加了监测中心举办的监测技术培训，取得了监测上岗证书。全省共举办各类培训班4次，聘请有关单位资深的专家和北京航天量子数码科技有限公司的技术人员授课，内容涉及常规监测技术、3S技术、三维技术等，培训技术人员200多人次，学员是来自省、市、县长期从事水保监测工作的技术人员。通过培训，促进了监测人员对监测工作的面积了解，掌握了技术，提高了水平和业务能力。
我省监测工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些问题：
一是监测经费不足。监测资金投入不稳定，常设机构少，人员流动性大。有的水土保持科研单位因资金问题，把工作重点从小区观测转移到经济效益好能创收的方面，造成科研工作和监测资料的不连续。
二是监测机构人员有待充实，人员素质有待提高。
三是监测技术规范还需进一步完善。径流小区观测资料与水文站点的关系如何进行关联、根据观测资料如何进行效益计算等问题还需要规范，崩塌、滑坡等重力侵蚀、风蚀和泥石流的监测技术不成熟。
四是径流小区观测成果的转化有待加强。径流小区的观测成果仅以科研成果形式存在，目前，还不能为水土流失防治工作提供应有的服务。
五是开发建设项目水土保持监测不规范。开发建设单位对监测工作表现被动，作监测工作目的是验收。在实际的监测中，固定观测设施的如何布设还需要进一步研究，有些监测指标不适应开发建设项目。
根据水利部水土保持监测中心制订的全国监测网络实施方案，结合我省的监测工作现状，今后重点做好以下几项工作：
（一）加强开发建设项目和其它生态项目的水土保持监测工作。特别是要研究如何将水土保持监测工作与建设项目的生产运行结合起来，充分调动项目建设单位的积极性，真正发挥监测工作应有作用。
（二）继续做好21世纪首都水资源水土保持项目的监测工作。调查和整理各种监测数据，及时对径流小区进行观测，编写水土保持监测报告。
（三）做好全省监测基础工作。督促有关市、县（区）落实人员、制订方案、开展基础调查，逐步开展水土保持监测工作。
（四）继续加强监测技术的培训。重点培训3S技术的应用，常规监测方法、三维立体等内容。
二00五年九月二十五日
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