松辽委水土保持监测中心站李世泉主任发言
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-10-27 打印本文章 【字体】 大 中 小
松辽流域水土保持监测中心站为2004年组建以来，克服了技术力量不足、监测网络建设资金不到位等诸多困难，在水利部和松辽委领导的关心和大力支持下，在东北四省区水利水保部门的全力配合下，我们本着“与时俱进，突出重点，真抓实干，不断进取”的原则，继续发扬“求实奉献，服务松辽”的精神，坚持人与自然和谐共存的理念，高起点、高目标地组织开展了松辽流域水土保持监测工作，打开了局面，推动了松辽流域水土保持监测事业的深入发展。
一、在各级领导关心下，认真搞好自身建设
1、人员配备与技术力量的形成
松辽流域水土保持监测中心站现有工作人员10人，具有高工以上技术职称5人（其中教高1人），工程师5人。监测中心站成立以来，为满足监测工作的开展要求，积极对站内人员进行技术培训，7人具有监测岗位证书，6人获得水土保持监理工程师资格，先后有19人次参加了水利部主办的监测岗位培训班和水土保持概（预）算定额培训班，所有职工都参加过相关的技术培训。选派技术骨干6人次参加ARCGIS、ERDAS 遥感解译软件应用等培训，快速培养了一支能够承担流域各项监测工作的技术队伍。
2、监测仪器配备
经过详细考察论证，购置了ARCGIS、ERDAS等应用软件和高分辨率遥感影像数据，配备了多台hp-xw8200图形工作站和高精度GPS等专业设备和仪器。
3、资质申报与经费落实
完成了中心站法人登记、税务登记、帐户设立等一系列基础工作。在此基础上通过积极申报2004年取得了甲级《水土保持监测资格》。积极编报部门预算，落实经常性事业费80万元。
二、高起点、高目标，开展松辽流域水土保持监测工作
1、积极进行项目储备，做好前期工作
为了加快东北黑土区水土流失治理进度，奠定治理基础，我委组织东北四省区作了大量的前期规划设计工作。主要有：“松花江、辽河流域中上游水土保持生态环境建设项目建议书”（由东北四省区人民政府联合上报国务院），进一步编制了“松花江、辽河流域中上游第一期水土保持生态环境建设项目建议书、可行性研究报告”，组织编制了《东北黑土区水土流失综合防治试点工程可行性研究报告》、《东北黑土区水土流失综合防治试点工程2003年实施方案》、《松辽流域水土保持监测与管理信息系统项目建议、实施方案》、《东北地区水土保持监测技术标准（初稿）》、《尼尔基水利枢纽水土保持监测实施方案、初步设计》、《松辽流域水土保持生态环境监测中心站项目建议书、可行性研究报告》、《黑土区水土流失现状及潜在危险性研究项目建议书》、《乌裕尔河中上游水土流失现状及治理措施监测项目建议书》等系列报告，为全面启动东北黑土区水土流失综合防治工程作好准备。
2、抓好基础研究、奠定监测预报基础
为了摸清东北黑土区水土流失现状，几年来我们组织东北四省区的水保科技人员，在全国水土流失遥感普查的基础上，进一步开展深入细致的监测工作，相继开展了“东北黑土区水土流失现状及潜在危险性研究”、“东北黑土区水土流失现状与防治对策研究”、“水土保持与河流泥沙的关系”、“区域经济与水土保持的关系”等课题研究；目前我们又和北京师范大学、中科院地理所等科研部门，开展了国家自然科学基金课题“东北黑土区土壤侵蚀机理与土地退化与预警”的研究。
同时，为了提高水土保持治理和管理水平，我委还组织四省区共同开发和编制了“松辽流域水土保持管理信息系统”研究报告。这些基础研究工作为今后顺利开展大面积工程治理及项目管理奠定了坚实的基础。
3、提高管理水平，信息化建设成果显著
根据水利部加强信息化建设的要求，以及为今后水土保持监测网络提供软环境支持，我监测中心站组织四省区，并与北京地拓科技发展有限责任公司和北京林业大学联合开发了 “松辽流域水土保持监测与管理信息系统”，2005年初该系统通过鉴定并开始运行。
“松辽流域水土保持监测与管理信息系统”是松辽流域“数字水土保持”建设的重要组成部分，也是松辽流域水土保持监测网络建设的重要组成部分。该系统设计以松辽委的水土保持业务需求为核心，同时能够满足四省(自治区)水土保持监测与管理的技术要求。系统采用元数据、时态空间数据库、数据仓库、海量数据处理、中间件等先进技术，为系统的持续利用和不断升级奠定了基础。系统利用遥感(RS)技术与实时监测获取土地利用、土壤侵蚀等地理数据，利用地理信息系统进行水土保持相关分析，系统应用采用了多层构架下的C/S与B/S混合模式。系统包括水土保持监测、项目管理、规划决策、监督执法、科技管理及机构管理6个子系统，在完成系统开发的同时，还形成了一整套流域水土保持信息采集、编码、分布式数据库设计等技术规范。该系统的研究与开发纳入了科技部“国家863重大行业3S应用示范项目”，使得系统在技术水平上站到了3S应用的前沿。
该系统的运行与应用不仅大大提高东北黑土区水土流失综合治理以及今后整个流域水土保持监测与管理的技术水平与效率，而且形成了松辽流域水土保持监测网络软环境，保障了监测网络建成后的高效运行。
4、深入落实与开展东北黑土区综合治理试点工程水土保持监测工作
2003年东北黑土区水土保持综合治理试点工程全面启动以来，在有效治理水土流失，保护黑土地，改善生态环境的同时，依靠科技进步，提高科技含量，探索水土保持监测的科学方法，积极搞好项目监测。
（1）完成了《东北黑土区水土流失综合防治试点工程水土保持监测实施方案》的编制、报审、报批和实施工作。
（2）全面布置、重点突出，做实、做细“试点工程”的水土保持监测工作。我们在监测工作中采取了常规调查、小区观测和遥感监测相结合的技术路线，宏观上在项目区15个县内，调查30条典型小流域，掌握面上的情况；微观上定点定位，在四个省选择5条小流域，修建径流观测小区和布设水蚀控制站，把试点的主要措施搬到小区中，监测各种措施的蓄水保土效果、小流域径流泥沙变化情况；利用高分辨率卫星数据，进行遥感监测。从宏观到微观、从天上到地面、从定点定位调查到实时监测，这种多技术手段相结合开展水土保持监测在全国尚属首创。
（3）现场办公、检查指导、组织协调，保障水土保持监测工作顺利开展。为统一重点观测点的监测仪器使用和操作方法。多次组织召开“东北黑土区水土流失综合防治试点工程水土保持监测现场会”、“东北黑土区水土保持监测研讨会”，讨论地面观测仪器软、硬件使用中的问题和需求，总结交流了监测经验。
截至目前，我们已在八个项目区将对30条小流域、300个地块、900个农户进行水土流失及治理成效的多项指标全方位监测。其中，在黑土区试点工程范围内新建了五个标准观测场、五个径流泥沙监测卡口站，其中每个观测场设立七个不同措施对比观测小区，安装了四台自动电子气象站。每个卡口站安装了光电式径流泥沙自动观测仪，通过仪器实时记录和人工定时取样分析两种方法保证了不同监测数据的采集。
2004年黑土区试点外业监测工作已顺利结束，目前监测数据的整编分析、遥感解译、小流域三维遥感综合调查成果和《试点工程监测年度报告》编写工作完成。
5、完备流域水土保持监测技术体系
为适应标准化、信息化和水土保持生态环境监测工作的需要，规范信息采集与数据库建设，我委组织编制完成了松辽流域水土保持监测与管理信息系统数据库命名规范、数据库设计规范、信息采集规范、数据库表结构规范等。
为确保《监测实施方案》的顺利实施，我委组织四省区水土保持专家编制完成了《东北黑土区水土流失综合防治试点工程水土保持监测操作规程（试行）》的编制工作，为试点水土保持监测提供了技术支持和理论依据。
6、开展基层水土保持技术培训、保障监测工作的有效实施
除利用现场会对松辽流域重点市县技术人员进行培训外，我委还举办了“东北黑土区水土流失综合防治试点工程水土保持监测培训班”和“水土保持辅助规划设计软件应用培训班”。聘请水土保持监测中心、北京师范大学、北京林业大学以及我中心站等专家教授任授课教师。并与北京林业大学共同编制了《松辽流域水土保持监测应用技术》、《水土保持计算机辅助设计与监测一体化技术》等教材。近百人参加了培训，通过考核后发放了培训证书。
7、开展流域监测技术服务
两年来，签订和完成了 “察尔森水库水土保持监测”、“长春龙嘉国际机场监测” 和黑土区监测试点县水土保持动态监测等多个监测项目。
二、存在的问题
1、松辽流域水土保持监测网络的建设由于没有明确的资金渠道尚无法开展，导致流域监测工作严重滞后，影响水土流失治理的监测评估、流域水土流失与水土保持的动态监测以及监测公报等工作的开展与落实。
2、已建试点小流域内的监测设施，由于没有运行费的保障，将面临建设后无法继续开展监测工作的问题。
三、今后的工作设想
（一）深入开展东北黑土区综合治理试点工程水土保持监测工作。针对2004、2005年试点监测中发现的问题，深入开展调查与研究，制定对策和解决方案，为试点工程的顺利进行提供科学依据。
（二）编制松辽流域水土保持重点地区水土流失公报，出版印刷及在松辽委网站上向社会发布。公报内容包括：松花江、辽河及其一级支流、界河的现状、水土流失面积、分布情况及流失程度、试点工程水土保持监测成果等。
（三）开展松辽流域水土保持监测规划的准备工作，确定规划的编制总体思路、形成规划工作大纲和编制大纲。
（四）开展松辽流域重点区域水土保持遥感综合监测工作，为黑土区水土流失分析模型的建立奠定基础，为流域动态监测预报的实现和水土保持工作决策提供科学依据。
（五）开展松辽流域基层水土保持技术人员培训工作。
松辽流域水土保持监测中心站将进一步拓展工作思路和服务范围，在全国水利和水土保持监测工作会议精神指导下，不仅要立足于水土保持事业的发展，为上级部门的决策提供技术依据的同时，要拓展服务领域，不断服务于东北地区生态环境建设和松辽流域的水利建设。
松辽流域水土保持监测中心站
二00五年十月十二日
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