依托水保重点工程 助力老区加快发展 山西省2008年～2012年国家水土保持重点建设工程涉及我省6市14个县。五年来，共投入5.16亿元，治理水土流失面积1633平方公里，项目区水土流失治理度由治理前的39.8%提高到2012年的83.3%，林草覆盖率由20.4%提高到46.2%，年土壤侵蚀量由1170万吨下降到650万吨，取得了显著的生态、经济和社会效益。我们的做法主要有： 一、鼎力服务老区发展 山西省国家水土保持重点建设工程项目区都位于我省太行、吕梁两大革命老区，这里水土流失严重，生态环境恶劣，人民生活贫困。我省牢固树立为老区人民服务的宗旨，在项目安排上，尽量选择那些为革命事业做出重大贡献的地区，如左权县麻田、潞城市神头岭等；在项目实施中，加大基本农田、小型水利水保工程等与老百姓实际生产生活密切相关的措施比例；并将工程建设与当地红色旅游发展结合，为红色旅游创造良好的外围环境。五年来，项目区共新增基本农田6万亩，建设小型水利水保工程3600多处，建设护地坝、排洪渠56公里,田间道路500公里，有效改善了老区农业生产条件和红色旅游景点外围环境，受到了老区人民的欢迎。 二、多渠道促进农民增收 为切实提高老区农业发展能力，增加老区人民收入，各项目县结合山西省委、省政府“一县一业”发展目标，在建设高标准基本农田的基础上，进一步发展高效设施农业，提高土地产出效益；在条件适宜的地方，发展优质经济林果，培育当地特色主导产业，千方百计开辟增收渠道。潞城市神泉小流域在建设基本农田的基础上，配套建设旱井等水源工程，发展旱地西红柿1000亩，并带动周边乡村形成 1万多亩的种植规模。阳泉市郊区、盂县、平定等县依托山西大寨饮品有限公司这一龙头企业，5年发展核桃林近4万亩，成为阳泉市带动农民增收致富的一项重要特色主导产业。陵川县发展连翘产业，亩均收入在3000-5000元，成为当地农民增收的重要来源。五年来，项目区增加经济收入9.96亿元，增产粮食4200万公斤，人均纯收入由治理前的5412元提高到2012年的6859元。 三、多方式加强项目监管 为调动项目县的积极性，省里每年对各项目县进行考核，包括前期工作、质量控制、配套资金落实等10项内容，将考核结果和项目安排紧密挂钩。为调动社会力量、特别是农民参与项目建设的积极性，我省在通过招标选择施工队伍进行治理的同时，还因地制宜采取了大户治理、农业合作社治理、村委组织农民治理等多种治理方式。为确保工程建设质量和进度，各项目县采取多种措施严格项目监管。和顺县每条小流域配备1名驻地技术员、1名监理人员，设1个临时食堂，吃住在工地，并聘请水利局纪检组参与工程监督，保证了工程建设质量和进度。 今后5年，我们将按照本次会议精神，结合山西实际，进一步贯彻落实国家及我省关于扶持革命老区加快发展的战略部署，大力建设民生水保工程，切实改善老区生产生活条件，助力老区发展；进一步加强项目建设管理，坚持高标准、严要求、出精品的治理思路，建设一批综合治理精品小流域、产业发展精品小流域、红色旅游精品小流域、清洁型精品小流域，全面提升项目建设水平。