交流发言

河北省邢台县人民政府李振军县长作交流发言

来源: 水土保持生态环境建设网   上传日期:2013-08-09   打印本文章   【字体】 大   中   小  
扬抗大精神 造秀美山川  展太行风采 建生态家园 尊敬的刘宁副部长、各位领导: 按照会议要求,下面简要汇报我县5年来工程实施情况。 邢台县地处河北省南部、太行山东麓,是一个山区大县、革命老区,总面积1847平方公里,素有“七山二滩一分田”之称。多年来,在国家、省、市水利、财政部门的大力支持下,我县以国家水土保持重点工程为依托,加强领导,科学管理,生态环境建设取得了明显成效。2008年以来,我县累计投入水土保持资金5940万元,治理水土流失面积164平方公里,修建各类水保工程920项,圆满完成了太行山水土保持工程5年建设任务。项目区水土流失综合治理程度达65%,水土流失每平方公里每年降至200—300吨;项目惠及136个村5.2万群众,人均年增收1030元。通过多年的治理,我县首创了以前南峪为代表“材林头、干果腰、水果脚”的太行山道路水保模式,前南峪被命名为“全国水土保持科技示范园”。邢台县先后被评为“全国水土保持先进县”、“全国水土保持生态环境建设示范县”,被誉为“太行山最绿的地方”。总结5年来的经验,主要有三个方面: 一、坚持以政府为主导,力求水保投入多元化。从建国开始,历届县委、县政府始终围绕山区生态环境改善,群众脱贫致富奔小康这一主题,咬定青山不放松,一届接着一届干,政府主导,社会参与,全民动员,努力构建多元化投入开发格局。一是加大财政投入。县财政每年列支1000万元用于山区生态建设,部分配套完成国家水保工程建设。二是整合项目资金。对林业、农业、国土、科技等部门的项目进行整合,统一目标,各投其资、各记其功,分阶段、分区域集中使用,高标准、高效率强力推进,更好地发挥资金整体使用效益。三是实施政策激励。出台了《邢台县山区建设生态保护优惠政策30条》等激励政策,鼓励企业、群众、承包大户对荒山、荒沟、荒滩进行规模治理。5年来,利用上级资金9600万元,引进社会资金2.6亿元。 二、坚持与山区综合开发相结合,力求生态、经济、社会效益最大化。因地制宜,编制了山区建设、水土保持、生态经济沟建设3个总体规划,首创了“三个三结合”水土保持治理模式。一是在总体规划上,工程、生物相结合,乔、灌、草相结合,封、造、管相结合;二是在工程布局上,坡面坑坪相结合,梯壕相结合,沟道谷坊坝与护地坝相结合;三是在生物措施上,川道杨柳相结合,山顶松橡槐相结合,坡面干鲜果相结合,顶塬坡沟滩综合治理,水电路讯房全面配套,努力做到治理规模化、开发基地化、产品特色化。目前,全县共建成高标准生态经济沟660条,植被覆盖率达87%,优质干鲜果品面积发展到61万亩,年产值达8亿元,实现了生态建设、农民增收“双赢”,形成了“产业生态化、生态产业化”和“靠山养山、养山致富”的良性发展新局面。 三、坚持以科学管理为保障,力求建后管护制度化。一是严格工程建设程序,提高工程质量,工程验收合格率达100%。二是出台了《水保项目建后管理办法》,将已建成的水保设施明确主体,“谁使用、谁管护、谁受益”,确保了水保工程长期使用、发挥作用。三是严禁工业项目进山,其它进山项目严格执行水保“三同时”制度,防止源头污染。四是成立了水保执法检查大队、生态保护稽查大队,严厉打击私挖乱采、陡坡开荒、乱砍滥伐等破坏生态行为;积极做好植物病虫害防治、森林防火工作,巩固水保治理、生态建设成果。五是重奖严惩,对水保工作实绩突出的村支书优先招入公务员队伍管理并提拔重用,我县先后将7名村支书提拔为科级干部,2名干部荣获全国劳动模范称号,极大地调动了各级干部治山保水的积极性;同时,对完不成任务的干部黄牌警告直至免职处理。 下一步,我们将按照此次会议的要求,紧紧围绕中央和我省关于生态环境建设的总体部署,高规格领导、高水平管理、高标准建设,努力把我县建成山更青、水更绿、民更富的生态文明示范县。 谢谢大家!

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