突出重点 加强宣传 唤起民众对水土保持的认识

 

水利部珠江水利委员会

 

水利部去年启动了水土保持国策宣传行动，珠江委根据水利部的统一安排和水利部水保[2008]119号文的要求，制定了水土保持宣传方案，积极开展水土保持宣传工作。

　　我委去年水土保持宣传工作除了配合全国开发建设项目水土保持监督执法专项行动而做好宣传工作外，重点是做好列入去年水利部宣传计划的珠江上游石灰岩地区水土流失、石漠化综合治理的宣传报道工作。在水利部水土保持司的领导下，由我委牵头，联合云南、贵州和广西三省（自治区）水利厅，配合中央电视台对珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程所取得的成绩和珠江上游石灰岩地区水土流失、石漠化的严重性、危害性和治理的紧迫性进行重点宣传报道。摄制的专题科教片《疯狂的石头》（三集）按计划于2008年11月7、8、9日在中央电视台第10套科教频道的《科技之光》栏目播出。下面汇报拍摄专题科教片《疯狂的石头》的一些经验与做法和体会。

　　一、经验与做法

　　（一）领导重视

领导重视是拍摄好专题科教片《疯狂的石头》的关键和保障。首先，水利部水保司的领导对摄制工作非常重视，从摄制工作的筹备、策划及拍摄过程都一一过问，事必躬亲，特别是在策划过程中，对宣传平台的选择，进行了认真的分析研究和比较，最后选择了中央电视台第10套科教频道。在电视片的后期制作过程中，对编辑脚本更是召集我委及三省水利厅有关人员进行专题讨论和研究，确保制作的片子不偏离我们的指导思想和目的。其次，我委和三省（自治区）水利厅的领导对专题片的摄制过程也非常关心，我委主管领导多次询问拍摄情况，了解拍摄进程，及时解决拍摄过程中出现的问题，保证了拍摄的顺利完成。

　　（二）云贵桂三省（自治区）水利厅与地方水利部门大力支持和配合

专题科教片拍摄的地方涉及到云南、贵州和广西三省（自治区）珠江流域部分，三省（自治区）水利厅对拍摄工作给予了大力支持和配合，从人员、资料和经费方面给予了保障。野外摄制所到达的地方，地方水利部门给予了大力配合，这些都是顺利完成拍摄工作的重要基础。

　　（三）发挥流域机构的协调作用

专题科教片要反映的是云南、贵州和广西三省（自治区）水利水保开展的工作。三省（自治区）水土流失、石漠化的特点有所不同，治理水土流失的亮点各有千秋，水土流失、石漠化的危害表现形式也有所区别，这些都要在专题科教片中合理地表达出来。野外拍摄工作安排和后期制作有大量的工作需要统筹协调，这些都需要发挥流域机构情况熟悉、工作了解的特点，充分发挥流域机构的协调作用，这是顺利完成拍摄工作的重要保证。

　　二、体会

　　（一）明确目标和定位

　　搞好珠江上游水土保持工作的宣传，首先要了解上游水土流失情况、特点以及水土保持工作情况，通过分析进而明确宣传的目标，确定宣传的定位。

　　珠江上游岩溶地区包括云贵高原和云贵高原向桂粤中低山丘陵地区过渡的斜坡地带。是我国岩溶地貌集中连片的地区，处于世界三大岩溶地貌集中分布区之一的东亚片区的中心地带。该地区河谷深切，地形起伏大，土质疏松，土层浅薄，植被稀少，暴雨集中，自然条件差，是珠江流域乃至全国水土流失最为严重、治理难度最大、群众生活最贫困、治理最为迫切的地区之一。水土流失造成的土地石漠化已直接危及到该地区广大人民群众的生存条件，是该地区群众贫困的主要根源之一，是制约当地社会经济可持续发展的主要因素，也是我国地区发展不平衡的重要制约因素。

　　珠江上游现有水土流失面积5.02万平方公里，占土地总面积的21%。岩溶地区岩石坚硬，抗风化能力强，成土过程极其缓慢。岩溶地区形成l厘米厚的土壤大约需要2500年－7500年，而非岩溶地区一般仅需100年－400年。由于成土不易，土层浅薄，不断加剧的水土流失使珠江上游岩溶地区石漠化现象越来越严重。目前，该地区土地石漠化已非常严重，石漠化土地面积已达3.99万平方公里，占珠江上游岩溶面积的30.0%。

　　为探索石灰岩地区治理水土流失、挽救土地资源、遏制土地石漠化的方法和途径，为今后这一地区大规模水土流失治理积累经验，水利部2003年启动了珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理试点工程。试点工程包括云南、贵州和广西的17个县（市）的136条小流域。通过实施试点工程，成效显著，探索出了一条成功的治理技术路线，形成了一种治理模式，建立了一套管理体制和机制。

因此，针对珠江上游水土流失和石漠化情况以及试点工程的成效，专题片的宣传目标确定为水利部门在试点工程和治理石漠化中所取得的成绩，兼顾反映珠江上游水土流失和石漠化情况，定位是科技在水土流失和石漠化治理中的作用。

　　（二）寻找良好的宣传平台

宣传平台的选择，既要考虑覆盖面广、宣传效果好的问题，同时也要考虑我们的宣传目标和宣传定位。中央电视台无疑是覆盖面最广、宣传效果最好的电视台，同时技术力量、水平也是最好的电视台。在水保司领导下，联系了中央电视台的几个栏目组，对各个栏目组的定位、特色进行了解，最后选择了中央电视台科教频道的《科技之光》栏目。《科技之光》栏目组也对我们的宣传内容很感兴趣。

　　（三）精心安排野外采访拍摄

野外采访拍摄计划是整个摄制工作中的重要一环，野外采访拍摄既要时间尽量短，以节约开支，又要尽量将我们工作的亮点和所要反映的情况尽量展现在记者的面前，同时，在野外采访拍摄过程中，通过和记者的交流、研讨，向记者宣传水土保持和治理石漠化的成效，让记者理解水土保持和治理石漠化的内涵，以便使记者更好地反映水土保持工作成效。因此，根据珠江上游水土流失和试点工程的情况，精心组织，细心安排野外采访拍摄计划。

　　（四）认真研究编辑脚本

为提高摄制专题片的质量，保证制作的片子不偏离我们的指导思想和目的，对后期制作的编辑脚本进行认真讨论研究是非常必要的，是整个片子制作过程中的重要一环，特别是目前对石漠化治理有不同的看法和争议的情况下，更需要对编辑脚本进行认真讨论研究。

　　三、成效

　　（一）探索了从科技的角度反映、宣传水土保持及治理石漠化成效的做法

宣传水土保持工作和成效大多是从新闻的角度进行，这次采用从科技的角度宣传反映珠江上游石灰岩地区水土流失和石漠化治理的成效，虽然工作难度较大，但探索了一条宣传水土保持工作的途径和做法。

　　（二）提高了群众对水土保持的认识

中央电视台覆盖面广，观众多，通过在中央电视台的播出和宣传，提高了群众对水土流失、水土保持和石漠化治理的认识，成效较为显著。