2009年省委1号文件《中共甘肃省委甘肃省人民政府实施〈中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见〉的意见》中围绕“稳粮、增收、强基础、重民生” 这个核心要求，提出启动实施新增500万亩梯田建设工程，这一决策是加快旱作农业发展的一项重大举措，在力推农村发展、农业增效、农民增收的同时，必将使全省水土保持生态建设步入快速发展的新阶段。

    为落实省委1号文件精神，确保500万亩梯田建设工程的顺利启动实施，刘伟平副书记、泽巴足副省长多次对全省梯田建设工作做出重要批示，并于3月下旬组织召开了由省发改委、扶贫办、农牧厅、农发办、国土资源厅、财政厅等相关部门参加的协调会议，确定2009年全省新增梯田100万亩，已将具体任务分解到有关部门，并对确保500万亩梯田建设目标的实现做出了具体安排部署。