各地水土保持大事回眸

四川省2014年度水土保持大事回眸

来源: 水土保持生态环境建设网   上传日期:2015-01-30   打印本文章   【字体】 大   中   小  
综合治理快速推进。扎实抓好“四大工程”暨国家农业综合开发水土保持工程、革命老区水土保持工程、中央预算内投资水土保持工程(含坡耕地水土流失综合治理工程)及省级财政专项资金水土保持工程建设,按照“强化前期工作,规范建设管理,突出技术指导,完善竣工验收”的工作思路,完成了涉及20个市(州)99个县(市、区)的工程建设任务,项目总投资4.82 亿元。同时,积极开展了4条清洁型小流域试点建设,进一步加强了水土保持科技园区、国家和省级水土保持生态文明县、生态文明示范工程创建工作。川西藏区水保项目、石漠化地区水保项目、灾后恢复重建等水保项目顺利实施。 方案审批更加规范。印发了《四川省水利厅关于加强省级生产建设项目水土保持方案编报、评审和审批管理工作的通知》、《四川省水利厅关于印发<四川省省级生产建设项目水土保持方案评审专家库管理办法(试行)>的通知》、《四川省水利厅关于印发<四川省水土保持方案编制与审查若干技术问题暂行规定>的函》等文件,对水土保持方案的技术审查、审批要求、水土保持专家库管理进行规范。组织召开了水土保持方案评审专家和方案编制技术负责人培训会,在共同学习水利部水土保持监测中心印发的《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》基础上,认真分析当前全省水土保持工作的新形势,客观总结目前方案编制、评审中存在的技术问题和管理问题,并组织有关技术专家、地方水行政部门人员专题研究,提出解决办法。 权力运行更加透明。开展了有关水土保持行政权力运行基础平台建设工作,已经实现行政权力依法规范公开运行,基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力依法规范公开运行机制。将全部水土保持有关行政权力进行清理,制定了运行流程、工作环节、负责人,明确了风险点和监察点,并将清理结果上报厅政策法规处。完成了行政权力运行基础平台的建设,设立了5个运行终端,并开始试运行。 配套法规更加完善。积极与省财政厅、发改委有关部门联系,制定工作计划,分析省情,加强协调,反复修改前后十余次易稿。于今年5月,省财政厅、省发展改革委、省水利厅、中国人民银行成都分行四单位联合印发了《四川省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》,是全国第一个制定出台省级实施办法的省份。在全省范围内对全省矿产资源的分布、储量、年产量、销售情况和全省2011~2013年水土保持补偿费征收情况开展调研工作,并对陕西等兄弟省水土保持补偿费收费情况及新标准制定进展调查,以省发改委、财政厅、水利厅三部门已联合印发了《关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》,对全省水土保持补偿费收费标准进行了明确。 监督检查强力开展。代厅起草并印发了《水土保持法行政处罚自由裁量实施标准》、《四川省水利厅关于执行停收水土流失防治费和水土保持设施补偿费相关事项的通知》。同时,制定了年度检查计划,印发了《四川省水利厅关于开展2014年度大中型生产建设项目水土保持监督检查的通知》。完成省级输变电、公路、采矿、水电站、天然气、水泥等行业的生产建设项目水土保持设施验收74个,完成水利部验收项目征求意见9个。 联合执法逐步推进。在2014年大中型生产建设项目水土保持监督检查中,采取创新执法方式、升级执法手段、共享执法信息、整合执法资源和统一执法行动等措施,实行局级领导分组带队,联合市(州)的方式进行,省级开展了18次联合监督检查,共检查了成安渝高速公路、巴达铁路等生产建设项目67个,印发高质量的监督检查意见或整改通知50份。同时,在四川省水土保持局网站上公告了省级及21个市(州)水土保持违法举报电话。 管理能力有效提升。一是能力县建设进一步加强。精心组织5个初验小组,经集中学习培训,统一尺度要求后,会同所在市(州)对申请初验的30个全国第二批水土保持监督管理能力县进行了验收。各县监督管理能力建设得到进一步重视,规范性文件进一步完善,执法装备得到加强,人员进一步充实,水土保持监督管理能力显著提高。二是监督管理信息台账建设进一步加强。对全省2005~2013年水利部和水利厅审批的生产建设项目水土保持方案分市(州)、分类别进行了梳理、摸清家底,建立了水土保持方案审批、方案变更设计、水保设施验收、补偿费征收、监督检查五本工作台账。做到了心中有数,工作能够有的放矢。并建立了数据库档案,根据工作进展情况,随时录入、更新。整理了近1000个生产建设项目的基础数据的录入工作,为水土保持监督管理信息系统的建设奠定了基础。 服务意识明显增强。为给生产建设单位提供优质贴心服务,方便业主办事,提高办事效率,采取了三种创新服务措施。一是精心制作了《生产建设项目水土保持告知书》,一次性告知生产建设单位在取得水土保持方案批复后应做的十大事项。二是精心制作了《四川省生产建设项目水土保持监督管理便民服务卡》,将单位地址、服务电话、电子邮箱、相关网址等信息公开。三是印发了《四川省生产建设项目水土保持信息表》。将上述三种便民措施共享到四川水利网等信息平台上,要求方案编制单位、技术评估单位在开展水土保持业务时发给有关生产建设单位,同时在审查水土保持方案、监督检查或咨询办事时发给生产建设单位,并分发各市(州),要求主动送给生产建设单位,现已发送了近2000套。 国策宣传成效显著。在2014年的水土保持国策宣传教育工作上,水保局积极探索,创新方式,强化“三个到位”、突出“五个载体”、着力“三个加强”,实现了“三大转变”。2014年,全省各级水保部门在各级各类报刊杂志上发表文章近200余篇,发布全省水土保持宣传信息1000余条;向相关领导和有关部门赠送《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》释义3000余册,向各级水行政主管部门及有关单位发放水土保持宣传折页2万余份,向各生产建设单位和项目建设业主发放《生产建设项目水土保持告知书》2000余份,选定了100所小学开展了赠送《四川省水土保持科普教育小学读本》“送书进校园”活动。通过水土保持国策宣传教育活动,积极营造了全社会关注、关心、重视和支持水土保持工作的良好氛围,为推动四川水土保持工作有序有效开展提供了强大推力。

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