神东煤炭集团水土保持工作经验交流材料 
神华神东煤炭集团

神华神东煤炭集团王义处长介绍水土保持宣传工作经验

      一、企业概况与自然环境 神东煤炭集团公司隶属于神华集团，是世界七大煤田之一 ——神府东胜煤田的主要开发建设者。拥有千万吨级现代化安全高效矿井15个，总产能超过2亿吨，是我国最大的煤炭生产商，主要生产、安全、经济指标达到国内第一、世界领先水平。 神东矿区地处晋陕蒙接壤区，原生环境十分脆弱，干旱少雨，年降雨量360mm，是年蒸发量的1/6；地下水资源缺乏，是全国平均水平的3.9%；风蚀区面积占70%，平均植被覆盖率仅3-11%，是全国水土流失重点监督区与治理区。
    二、神东水土保持总体情况 1985年矿区开发建设以来，神东面对大规模煤炭开采与脆弱生态环境的突出矛盾，累计投入水保生态治理资金14.5亿元，治理面积达256 km²，植被覆盖率由开发初的3－11% 提高到60%以上，神东矿区不仅没有因大规模开发造成环境破坏，而且使原有脆弱生态环境实现正向演替，在荒漠化地区建成一片绿洲，实现了生态、经济、社会三大效益。主要表现在以下三个方面： （一）走出了一条主动型水土保持与生态环境建设的道路。 神东摒弃传统煤炭企业“边生产边治理”与“先生产后治理”被动做法，探索出一条以“先治后采、治大采小、采治互动、以采促治、以治促效”为特征的主动型水土保持道路。 从时间角度“先治后采”，在开采之前，控制性治理流动沙地103 km²；在开采之中，及时修复了开采对地表局部生态环境的损伤。 从水平空间角度“治大采小”，对矿区进行大范围水土保持治理，面积达到256平方公里，是开采面积的1.5倍，提升了区域整体水保功能，有效控制了开采扰动对矿区生态环境的影响。 立体空间角度“采治互动”，针对煤炭开采中矿井水、矸石、煤尘三大主要因素，通过采空区过滤净化技术、煤矸置换技术、煤炭采装运全环节封闭技术，结合地面生态修复，有效保护了地表生态环境。 从资金角度“以治促采”，开发建设之初，每开采一吨煤提取 0.45元专项用于水土保持工作，在全国煤炭系统中率先建立了水土保持资金长效保障机制，累计提取与使用9.5亿元。2009年以来，在陕西境内每开采1吨煤炭提取5元水土保持补偿费，累计提取缴纳26亿元，累计使用5亿元，形成了以煤业发展促进生态治理，以生态治理保障煤业发展的良性循环局面。 从发展角度“以治促效”，神东从2006年开始在生态治理的基础上，建设沙棘、野樱桃、文冠果三个生态经济林示范基地。2015年以来，创新了茶园式造林模式，种植水利部推广大果沙棘120万穴，为属地农民增加收入与创新沉陷区治理模式奠定了坚实基础，有力地推动了区域生态经济与社会协调发展。 （二）创建了一套“三期三圈”水土保持生态防治模式 神东结合生产影响与自然生态特征，创新“三期”防治理念，在采前大面积高标准治理，增强区域水土保持功能，使生态环境具有一定的抗开采扰动的能力；在采中创新井下绿色开采技术，最大限度减少对生态环境的影响；在采后构建持续稳定的生态系统，实现生态资源持续利用。并构建了“三圈”防治结构，由外向内，渐次增强，动态扩展，依次为： 外围防护圈：针对矿区外围大面积的流动沙地，人工调控植被演替方向与速度，优化草本为主、草灌结合的林分结构，构建了矿区外围宽幅立体生态防护体系224 km²，风沙危害得以根本性控制，将原生脆弱生态系统建成了具有抗开采扰动能力的能力生态系统。 周边常绿圈：针对矿井周边水土流失严重的裸露山地，优化水土保持整地技术，建设了 “两山一湾”周边常绿林与“两纵一网”生态长廊20km²。既控制了山地水土流失，又营造了常绿景观。 中心美化圈：创新集成水保绿化、园林景观、生态城镇建设技术，建设森林化厂区、园林化小区12 km²，绿地率达到 35%，人均公共绿地超过 10m²，营造了优美和谐的生产生活环境。 （三）打造了一个水土生态资源永续利用的大型煤炭基地 神东通过对矿区水保生态影响规律研究，针对水、土、生态三大问题，建立了资源协同开发与利用的模式。 水资源循环利用：神东将雨水、河道水以及生产废水作为资源加以利用，变水害为水利。通过水保整地措施拦蓄雨水，使洪水变为灌水；通过建设橡胶坝拦蓄河道水440万m³，使旱季有水灌；通过井下井下分布式水库建设，净化存储矿井水3200万m³，使废水变为灌水。 土地资源修复利用：针对神东采煤造成的裂缝、错台、滑坡等地质环境问题，创新与应用了裂缝封堵种草、错台水保整地、滑坡锚固植树等措施，实现了地质环境保稳定；针对矿区风蚀与水蚀两大因子时空交替侵蚀的规律，采用水土保持与风沙治理措施，每年减少风力搬运移动和进入河沟泥沙约566万t，实现了水土保持减流失；针对排矸场和沉陷区土壤贫瘠的问题，采取覆土复垦、植物复垦与微生物复垦措施，复垦宜林宜田土地4600公顷，实现了土地复垦提质量。 生态资源永续利用：通过大面积高标准实施防风固沙水土保持工程，增强区域生态功能；通过应用井下超大工作面整体沉降等一系列绿色开采技术，稳定地表生态功能；通过建设以沙棘为主推树种的水保经济林，实现生态资源的永续利用。
    三、大柳塔煤矿水土保持科技示范园建设情况 大柳塔煤矿是世界上最大的井工矿井，水土流失面积大、类型多、程度大、典型性强。神东大力开展了水土保持治理与科技示范园建设， 2014年被陕西省水土保持局评为省级水土保持示范园。2015年申请创建国家水土保持科技示范园以来，严格按照园区基础条件、园区基本功能、园区扩展功能、园区管理等四大类评定标准，实施了水土保持治理工程10项，投资7245万元，建成“三区一核”50km2（三区指建设区、生产区，公益区，一核指科普展示核心区），2016年8月国家水利部专家组进行了评审验收。园区具有以下三个特性： 典型性：园区具有三个典型性，即典型丘陵沟壑水土流失区、典型风沙侵蚀区和典型大型井工采煤塌陷区。侵蚀类型存在时空交替与重力叠加的特征。时间上冬春季主要为风力侵蚀，夏秋季主要为水力侵蚀；空间上风沙区主要为风力侵蚀，丘陵沟壑区主要为水力侵蚀，重力侵蚀主要特征是井工采煤沉陷，神东可采煤煤层厚4-7米，距地表60-200米，采后三带（冒落带、裂隙带、下落弯曲带）特征明显，地表平均沉降2-3米，呈整体下沉，对地表水土保持和生态环境具有较大影响。 科技性：园区开展了30多项水土保持技术研究。2006年以来，以神东为主体参与研究的《荒漠化地区大型煤炭基地生态环境综合防治技术》等 4项水保生态科技项目分别于2008年、2012年、2014年、2015年获得国家科学技术进步二等奖；《丛枝菌根在西部煤矿区土地复垦理论与应运研究》获得陕西省科技进步二等奖；《生态环境勘察中的外生菌根菌丝野外原位动态监测方法》等水保科研项目获国家专利3项；组织实施了《晋陕蒙接壤区沉陷区生态修复技术研究》等2个国家水土保持课题研究，为沉陷区生态修复与矿区生态系统功能优化奠定了技术基础。获神华集团、神东煤炭集团科技进步奖7项；发表学术论文30篇、毕业论文18篇。 示范性：园内建设了鱼鳞坑、各类护坡等13项水保整地工程示范；沙网沙障等7项风沙治理工程示范；沙棘、野樱桃、文冠果等8类植物品种示范；植物根系监测、风蚀监测、径流监测等3项水保科普示范。建设了3S水保生态信息管理系统和自动化水保生态监测系统，对气象、风蚀、水蚀、水质等进行监测，实现水保监测管理的实时、快捷、信息共享。园区内设有水保宣传展板60多块，宣传内容涉及建设历程、治理措施、水保科技、治理成效等。中央电视台《走近科学》在示范园区拍摄《大地修复师》，央视10套进行了科普宣传。中央、陕蒙两地省（自治区）、市县（旗）电视台、广播电台和各级网络媒体先后前来示范园采访，每年播出园区新闻达30余条。附近中小学生、地方企业员工以及社会各界每年约1000人次前来园区进行科普宣传和教育实践活动。 神东公司将以这次会议为契机，充分发挥神东央企的示范带头作用和影响力，以强化水土保持宣传和教育工作。以更加积极的态度和行动,全面推进矿区的水土保持工作，在开采一次性煤炭资源，建设持续稳定生态环境的基础上，充分利用沉陷区水土资源，大力营造永续利用的生物资源，实现“水、土、生态”资源的协同保护与开发。