强化协调督查 狠抓工程进度 甘肃省水利厅 甘肃省是我国水土流失最为严重的省份之一，也是国家水土保持重点工程开展较早、治理成效显著的省份之一。2015年我省实施的国家水土保持重点工程共涉及11个市（州）的47个县（区），中央投资3.4亿元，治理任务648平方公里。一年来，在水利部的关心支持下，我省各级水土保持部门凝心聚力，卯足干劲，采取超常规措施，狠抓工作落实，建设任务和投资完成均达到了水利部确定的黄河以北完成80%以上的目标要求。 我们的主要做法是： 一是积极协调，上下形成共识。2015年水土保持工作视频会议和水土保持局处长会议以后，我省及时召开了全省水土保持工作视频会议，对年度各项工作进行了全面安排，分解了工作任务，突出了工作重点。各市（州）、县（区）也专门召开会议，将会议精神及贯彻落实意见进行了传达学习，从上到下统一了思想认识，增强了工作的紧迫感和责任感。 二是主动沟通，加快前期工作。国家计划下达后，我们及时与省发改、财政和农发部门沟通衔接，优化工作流程，缩短工作周期，在15个工作日内对中央投资计划进行了分解下达。对已确定的水土保持项目，提前安排开展前期工作，按照编制方案、专家审查、修订完善、及时批复的程序，于5月底完成了2015年度实施方案的批复，2016年度实施方案也已于9月底前全部审批完成，前期工作进度明显加快。 三是控制节点，周密安排部署。认真贯彻落实水利部水土保持工程建设推进会议精神，我厅先后下发了《关于加快推进全省水土保持重点工程建设工作的意见》和《关于加快推进全省2015年水土保持重点工程的通知》，要求各地对项目制定周密的进度计划，千方百计保障施工条件，务必在8月底前完成施工前的各项准备工作。在工程建设中要倒排工期，节点控制，科学组织，严格按照建设目标推进工程建设进度，确保封冻前完成工程建设任务的85%以上。项目实施县（区）对已完工程单项措施抓紧开展自验，保证了工程建设和资金支付进度。 四是主抓管理，严格落实制度。根据水利部有关规定，2015年度我省实施的国家水土保持重点工程全面实行公开招标；严格落实了项目管理各项制度，明确了科学规范开展设计、监理、监测工作的要求,提高了项目管理的科学化和规范化水平。为适应新时期水土保持项目管理的要求，我厅先后举办了全省水土保持重点工程信息系统管理培训班和全省水土保持重点工程建设管理培训班，全省14个市（州）86个县（区）的业务骨干参加了培训，实现了全覆盖，进一步提高了项目管理人员的工作能力和工作效率。 五是强化督查，建立督导机制。去年我省抽调工程技术和项目管理人员90人，组成14个工作组，实行双组长负责制，采取两班倒，从9月1日开始到年底，工作组进驻工程建设一线，现场督促工程进度，协调解决建设中的具体困难和问题。厅水保局先后3次派出9个督查组对全省水土保持重点工程建设进行监督检查，针对督查中发现的不足，召开6次加快推进全省水利工程协调会议和全省水利工程进展情况通报会，实现了工程进度和建设质量的“双保障”。 六是注重效益，积极培育产业。我省上下始终把改善民生作为实施国家水土保持重点工程的出发点和落脚点，主动沟通协调，加大项目整合，促进土地流转，积极培育产业，极大地提升了工程建设效益。定西市的安定区、通渭县依托梯田大力发展马铃薯产业，天水市的秦州区、陇南市的礼县依托梯田大力发展经济林果，定西市的陇西县依托梯田发展中药材种植，临夏州的广河县依托梯田推广全膜双垄沟播玉米，为梯田高效利用找到了新途径，为流域经济发展注入了新活力。 下一步，我们将更加注重科学谋划，更加注重规范管理，抓紧完成2015年度国家水土保持重点工程扫尾工作，全力推进2016年工程建设。一是加强组织领导，细化前期工作，解冻后及时开展工程建设；二是加强部门沟通，多渠道筹措落实地方配套资金；三是加强项目督导，及时解决工程建设中出现的新情况和新问题，确保在规定时间节点内完成各项建设任务。