浙江省衢州市规范工业园区房地产

建设项目水土保持工作

 

近期，浙江省衢州市以全国水土保持监督执法专项行动为契机，积极推进城市工业园区、房地产建设项目的水土保持管理工作，取得显著成效。

衢州市在将水土保持方案纳入到基本建设项目并联审批程序后，连续下发了《关于加强城市水土保持工作的通知》、《关于规范旧城改造项目水土保持工作的意见》、《关于进一步加强和规范市经济开发区、市高新技术园区水土保持工作的通知》、《衢州市区房地产建设项目竣工联合验收试行办法》等一系列文件，进一步规范城市工业园区、房地产建设等项目的监督管理。针对经济开发区内项目主要为工业项目、土建投资较小、土石方工程主要集中在“三通一平”阶段的特点，实行“园区编报水土保持方案报告书、入园项目填报水土保持方案报告表”，简化手续，提高效率，得到了园区管委会和入园企业的大力支持。

 

江苏省南京市监督执法专项行动取得新进展

 

全国水土保持监督执法专项行动启动后，江苏省南京市注重加强制度建设和基础性工作，取得显著进展。2007年12月，南京市水利局联合市发改委、环保局、国土局印发了《关于进一步加强水土保持工作的通知》，要求市发改、环保、国土等部门联合把关，推动水土保持“三同时”制度落实；同时，经协调，水土保持方案已列入市建委建设工程项目网上并联审批系统，有力推动了水土保持方案编报工作，今年上半年就新增十余项生产建设项目的水土保持方案审批申请。近期，南京市水利局还完成了《南京市水土保持规划》和《关于划分水土流失重点防治区的公告》，准备上报市政府审核。

 

陕西省水土保持监督执法专项行动成效显著

 

一是普遍增强了全社会的水土保持意识和法制观念。随着专项行动的推进，水土保持知名度逐步提高，社会各方面关心、重视、支持和参与水土保持的多了，水土保持已成为社会关注的热点、焦点；各级政府对水土保持工作的重视程度和支持力度明显提高，水土保持监督执法工作摆上政府重要议事日程；大部分生产建设单位能够遵守水土保持法律法规的规定，积极履行水土保持法定义务。

二是基本摸清了全省生产建设项目的情况。通过专项行动，陕西省已较为全面地掌握了各类生产建设项目的水土保持方案报批情况、水土流失防治情况、水土保持监理和监测落实情况、水土保持规费缴纳情况、水土保持设施验收情况等。根据普查结果，全省自2003年以来，共有各类生产建设项目2334个，其中中央立项73个，省级158个，市级208个，县级1895个。

三是进一步提高了水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率。随着专项行动的深入开展，越来越多的建设单位积极在项目可研阶段委托有资质的单位编报水土保持方案，并将其落实到工程总体技施设计、招投标文件和工程监理中，通过认真组织实施，有效控制和减少了工程建设可能造成的水土流失。同时，在水土保持设施完工后，主动申请水土保持设施验收。专项行动开展以来，陕西省市级以上立项项目水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率分别由85％、90％、30％，提高到目前的94％、98％、50％。

四是进一步提升了各级水土保持监督管理机构的执法能力和水平。专项行动中，通过动员培训、普查摸底、现场检查和违法案件处理，特别是省市县三级的联合检查和处理，各级监督执法人员得到全面锻炼，进一步掌握了水土保持法律法规和监督执法的方式方法，依法行政的能力和水平得到很大提高；同时，各级水土保持监督管理机构执法装备和取证设备得到加强，执法条件得到很大改善。