根据会议安排，我就山西中型以上病险淤地坝除险加固工程前期工作开展情况和淤地坝安全运用情况做一简要汇报。概括起来讲，就是在四个方面下功夫。 一、抓核查，在摸清底数上下功夫 为了贯彻水利部《关于开展中型以上病险淤地坝认定和除险加固设计工作的通知》精神，我省先后3次召开病险淤地坝认定和除险加固初步设计座谈会，及时安排部署相关县开展病险淤地坝认定和除险加固初步设计工作。 根据核查，我省中型以上病险淤地坝涉及9市48县，共有1020座。其中：骨干坝729座，中型坝291座。从病险存在问题看，大坝完好，工程运行正常，从安全角度考虑，需增设泄洪建筑物进行除险的659座；坝体、放水建筑物、泄洪建筑物完整性发生变化或出现损毁，存在较严重安全隐患，需除险加固处理的361座。从病险影响情况看，下游影响范围内有村庄、学校、工矿、道路及骨干坝工程的，溃坝后可能影响下游人员生命财产安全，需除险加固的863座；下游影响范围内无重要设施，但坝体、放水建筑物、泄洪建筑物完整性发生变化或出现损毁，存在较严重安全隐患，需除险加固处理的157座。由于病险认定是在去年6、7月份完成的，去年汛期，因局部暴雨，使个别淤地坝病险认定与最近黄委组织的病险淤地坝核实情况不尽相同，我们已要求各县结合今年汛前淤地坝检查对安全认定报告再次进行复核。 二、抓前期，在科学制定加固方案上下功夫 去年9月以来，根据各市县病险淤地坝除险加固初步设计上报情况，我们先后安排了17次审查会。审查中，根据设计单位提供的各种影像资料，全面了解病险淤地坝实际情况，通过分析、讨论，合理确定病险淤地坝除险加固方案。对15座问题比较复杂或加固方案有争议的淤地坝工程，组织专家在第一时间深入实地与市县水利部门和设计单位共同商讨解决办法、确定加固方案。对于规范中未明确的坝系设计标准、洪水组合、调洪演算等问题，多次请教水利部水规总院、黄委会和黄河上中游管理局的有关领导和专家，制定较为科学合理的除险加固方案。目前，我省已在坝系除险加固的设计标准、洪水组合、调洪演算、坝高、库容确定等方面基本形成了一套加固处理办法。特别是针对个别病险淤地坝处于采空区、沟底基岩裸露、坝体两岸坡度较陡等情况，从确保安全运用、缩短高水位持续时间和减少工程量，降低工程投资角度考虑，采用了深窄式溢洪道。截至2月底，已完成了146座淤地坝除险加固初步设计审查工作。 三、抓培训，在提高建管和设计水平上下功夫 为提高病险淤地坝除险加固工程设计水平，根据除险加固初步设计审查中发现的问题，我省于3月21-22日在太原举办了山西省中型以上病险淤地坝除险加固工程初步设计和建设管理培训班。涉及病险淤地坝除险加固任务的9市48县（市、区）水利（水务）局负责此项工作的领导和技术骨干，以及12家设计单位的技术负责人和设计人员共160余人参加了培训。这次培训得到了水利部水保司的高度重视，蒲朝勇副司长参加了开班仪式，并介绍病险淤地坝除险加固的立项背景，明确提出要大家珍惜这次机会，以科学的态度和求实的精神，搞好前期设计工作，抓好建设管理，严把工程质量，创新运行机制，确保淤地坝工程的安全度汛和安全运用。有关专家就病险淤地坝除险加固初步设计及概算等方面存在的主要问题进行了解析。培训采取互动的方式，收到了良好的效果。 四、保安全，在认真落实淤地坝安全度汛上下功夫 为确保淤地坝安全运行，我省每年都将淤地坝安全度汛作为全省淤地坝建设的重中之重来安排部署。一是将淤地坝的防汛工作纳入全省大防汛管理体系，实行行政首长负责制，层层签订责任状。二是以县为单位，制定全县淤地坝防汛抢险应急预案，并要求工程所在乡（镇）制定单坝防汛应急预案。做到了一坝一预案、遇险有人报、避险有地方、抢险有措施。三是省厅每年都要在汛前、汛中组织2次淤地坝安全运用专项检查，汛期坚持24小时值班，确保在第一时间了解险情，及时会商，快速处置。四是加强淤地坝管护,在全省推广了大宁县将淤地坝管护经费纳入县级财政预算、娄烦县实行淤地坝管护人员信息登记和持卡管护的经验。特别是2013年以来，我省又从防汛经费中每年拿出300万元用于淤地坝管护，使全省每年用于淤地坝管护的经费达到近500万元，骨干坝和中型淤地坝的管护补助标准分别由每座600-800元、400-600元提高到2100-2300元、1200-1800元，增加了管护人员的薪酬标准，提高了淤地坝管护人员的责任心，为淤地坝的安全度汛打下良好基础。 尽管我省在病险淤地坝除险加固和安全运用方面进行了一些有益探索，也取得了一定成效，但离水利部对我们的要求还有很大的差距。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟省区经验，进一步强化防汛工作，加快病险淤地坝除险加固审查审批，确保淤地坝安全运用和病险淤地坝除险加固任务的全面完成。